川普跛脚,北京得利?

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美国民主党在11月3日举行的期中选举大胜,一举拿下国会参众两院的控制权,为总统川普未来的外交与关税政策添增强大阻力。这场政局转变对中国而言兼具机遇与挑战,让美中原本就极具争议的关系,将在关税、台海,以及川普“跛脚鸭”3大层面上迎来潜在变数。 法新社报道,新加坡南洋理工大学(Singapore's Nanyang Technological University)拉惹勒南国际研究院(S. Rajaratnam School of International Studies)资深研究员唐安竹(Drew Thompson)表示,在民主党掌控参众两院后,国会“未来2年将抓住一切机会,阻挠(川普的政策)”。 这对美国的主要竞争对手中国来说,既是机会,也是挑战。法新社分析,美中之间的棘手关系将走向何方。

美国总统川普9月25日在白宫南门廊迎接中国国家主席习近平。(法新社) 关税会受到限制吗? 在川普于2025年重返白宫后,就对各国发动关税战,其后更与中国陷入僵持不下的激烈贸易战,直到双方达成休战协议,而这项协议将于明年1月到期。 分析人士表示,民主党将有能力在川普剩下的2年任期内,限制他大举对中国产品所加征的关税。上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,如果民主党限制川普,就意味着他“在与中国谈判时,将更难利用关税这张牌”。 但汤普森表示,民主党若要进一步限制关税,仍须谨慎行事,因为这些关税“受到工会、蓝领劳工和小型企业欢迎……而这些群体历来都是民主党的基本支持者”。 美国智库布鲁金斯研究所(Brookings Institution)研究员派翠西亚・金(Patricia M. Kim)表示,如果大幅加强对中国施压的措施,可能推高美国消费者与企业的成本,或增加冲突的可能性,国会“支持这类措施的意愿就会降低”。 台湾会成为“改变局势的关键”吗? 华府是台北最重要的安全支持者,已向台湾出售价值数十亿美元的武器,供台湾抵御中国可能发动的攻击。 然而,川普5月宣称,美国对台军售可以作为与中国谈判的筹码,让美国的立场受到质疑。此后,他的政府又将一批价值140亿美元的军售案拖延数月,更盛赞自己与中国国家主席习近平的“深厚友谊”。 如今,民主党掌控参众两院,凯投宏观公司(Capital Economics)经济学家谢林(Neil Shearing)表示,台湾议题可能成为“改变局势的关键”。 谢林在一份分析报告中写道,川普在败选后受到国会牵制,而北京可能判断华府无暇分心,或者川普愿意透过谈判,同意美国不介入台海局势的状况下,趁机在川普剩下的2年总统任期,加大对台施压的力度。 但吴心伯表示,由民主党掌控的国会“可能迫使川普明年恢复对台军售”,并补充,“如果发生这种情况,也将破坏美中关系的稳定。”不过,汤普森指出,虽然国会可以通过法案,要求川普批准军售,但总统仍有权否决,“或干脆置之不理”。 另一方面,伦敦大学亚非学院中国研究所所长曾锐生(Steve Tsang)表示,对中国而言,美国国会重新支持台北,可能“更能促使(北京)在台湾问题上谨慎行事”。 北京会把川普视为“跛脚鸭”吗? 分析人士表示,从中国的角度来看,虽然期中选举削弱了川普的政治实力,北京仍不太可能改变与他打交道的策略。 美国智库布鲁金斯研究所研究员派翠西亚・金表示,“北京可能会继续透过习近平与川普之间高调的元首互动,拉拢川普,并将此视为处理对美关系成本最低的方式。”并补充,“北京与华府似乎都不期待,也无意寻求双边关系的根本改善。” 曾锐生表示,“川普沦为跛脚鸭,中方将利用这一点,对他施加更大压力”,但他也补充,北京“精于算计”,“不会想逼得太紧,导致川普做出完全不负责任的行为”。

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