五中全会聚焦“治党”，绝对忠诚陷困局

中共二十届五中全会今（26）日在北京开幕，会议将审议《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。在高层人事持续震荡之际，会议如何处理反腐、政治忠诚与官员履职之间的关系，将成为观察习近平下一阶段执政的重要风向标。 中共中央政治局此前讨论全会筹备工作时，同时提出加强中央集中统一领导、提高长期执政能力和激发全党积极性。旅美资深时事评论人士马聚本周一（26日）接受自由亚洲电台采访时说，习近平强调党内治理，核心是要求官僚体系对他个人绝对忠诚。但权力可以迫使官员表态，却难以确保其内心认同，因此，掌权者对忠诚的要求与对不忠诚的怀疑，可能进一步加深。 他说：“那么习近平在现在党内治理呢，其实就一个目的，不管他怎么说，什么对党忠诚，对什么忠诚，对如何如何社会主义事业忠诚，等等，而核心就一样，就要对习绝对的忠臣。而现在习近平的困境呢，和过去的独裁者的困境是一致的，就是他不知道该如何让大家做到绝对的忠诚。”

中国共产党第二十届中央五中全会周一召开，北京街头可以严格的安全维护布署。图为26日一辆警车停在天安门广场。 过去一年，中共反腐行动中已有22名中央委员、6名中央候补委员落马或遭罢免全国人大代表职务，另有多名军方及党政中央委员长期未公开露面。失去或者可能失去职务的中央委员中，仅军方就达到14人。较受瞩目的包括中央军委前副主席张又侠、联合参谋部前参谋长刘振立、办公厅前主任钟绍军、战略支援部队前司令员巨干生都被罢免人大代表资格。 媒体报道据公开信息估算，此次五中全会被逐出中央委员会者可能达45人左右。 反腐扩大官员更倾向避险 资深评论人士蔡慎坤接受本台采访时说，习近平过去十多年的反腐，前期主要针对此前领导人留下的政治势力，但二十大之后，整肃也涉及他自己提拔的官员。他说，当原有政治对手的影响力已经减弱，反腐仍保持高压，说明整肃越来越具有政治甄别的性质。 “所以说二十大之后，他这个反腐力度还这么大的话，也就是从政治上来甄别了。因为主要的他们现在不是看你的政绩，也不是看你的能力，而是看你在政治上是不是绝对忠诚。你做不到绝对忠诚，是随时随地都有可能的，就是用腐败的方式，反腐的方式把你清除出去。” 中共高层重要官员接连被以“反腐”理由清除，是否加重了留任官员的不作为？蔡慎坤说，这种情况已经十分明显：“现在这类情况非常明显。我今天反反复复跟国内的朋友聊这个话题。现在的官员几乎都是躺平，不作为。现在习近平不看你的政绩，他看的是忠诚。江、胡时期从政的官员以技术官僚居多，理工科比较多，但现在大量重用文科生，文科生搞务虚的。” 中纪委披露的数据显示，2025年共有181名中管干部被立案审查调查，较2024年的92人增加近一倍。同年被立案的还有4.1万名县处级干部和13.7万名乡科级干部。 习近平2012年11月出任中共总书记后，以“打虎拍蝇”为口号展开大规模反腐。“老虎”通常指中央管理的副部级以上官员，“苍蝇”则指基层腐败官员。 权力集中为何反加深恐慌 一位德国华裔学者大卫接受本台采访时说，习近平即使在几乎没有竞争对手的情况下，仍需要通过持续清洗确认自己的权威。这次全会聚焦党纪和反腐，显示他在谋求第四个任期之际，依然存在强烈的权力不安全感。 他说：“需要以前所未有的清洗力度进行党内清洗特别是‘清君侧’样式的高层清洗，这种清洗态势已经非常接近斯大林晚年的清洗，从而暴露了习在第四个任期来临之际的困局：权力越来越集中，党内特别是高层腐败却越来越严重，高层的政治忠诚也越来越受怀疑。” 2015年1月，习近平突出强调政治纪律和政治规矩；同年10月，中共将“妄议中央大政方针”写入党纪处分条例，进一步收紧党内言论空间。此后，“违反政治纪律和政治规矩”“妄议中央”等表述，频繁出现在落马官员的处分通报中。 个人集权陷入清洗的循环 研究中共历史的大卫指出，习近平因此陷入中国历史上帝王面对内外挑战时的失败窠臼：丧失对大臣的信任，通过任意清洗高官推卸责任。他批评，习近平执政以来逐渐僭越中共集体领导制度，从内部颠覆辛亥革命以来的共和制度，使国家陷入极不稳定的权力结构，却未认识到这种不稳定与自身集权之间的关系。 大卫说，习近平只能感受到强烈的权力不安全感，而可用的手段越来越少，最终诉诸他所比喻的明代东西厂式监察与控制。这正是习近平越连任、越清洗、越恐慌的根源，也是笼罩在京西宾馆上空的阴云——一个独裁者的孤独。个人集权造成的制度不稳定，以及依靠清洗维持权威的方式，恐怕才是中共腐败越发严重的根源。