“工卡”新规敲定，影响华人移民

美国国土安全部（DHS）正式敲定一项影响众多移民工作者的新规定，取消部分就业授权文件（Employment Authorization Document，简称EAD，俗称“工卡”）续期申请的自动延期资格。 这意味着，符合规定的申请人即使在工卡到期前及时提交续期申请，也不再能够仅凭申请正在审核，就自动延长工作许可。若新工卡未能在旧卡到期前获得批准，部分申请人可能暂时无法合法工作。

报道截图 这项规定对依赖工卡在美国就业的移民群体具有重要影响，包括正在申请绿卡的华人、部分庇护申请人，以及持H-4签证、依靠工卡工作的H-1B签证持有人配偶。 新规于2026年10月14日正式发布，延续了2025年临时最终规则的政策内容，并未作出修改。 工卡自动延期540天政策正式终止 过去，美国公民及移民服务局（USCIS）允许部分符合条件的申请人，在工卡到期前及时提交I-765续期申请后，自动延长就业授权。 由于近年来工卡申请积压严重，移民局曾将符合条件者的自动延期时间扩大至最长540天。这项措施的主要目的是避免申请人因为移民局处理速度缓慢，而在等待续卡期间失去工作资格。 例如，一名申请绿卡的华人，原有工卡即将到期，但已经及时提交续期申请。如果符合此前的自动延期规定，即使新卡尚未批准，也可能在规定的延期期间继续合法工作。 不过，国土安全部于2025年发布临时最终规则，取消了这一自动延期安排。如今，DHS通过最终规则将这一政策正式确定下来。 根据新规，2025年10月30日或之后提交的工卡续期申请，通常不再因为申请仍在审核中而自动获得延期。申请人一般需要等待USCIS批准新的“工卡”，才能获得新的工作许可期限。 需要注意的是，在政策变化之前提交、并已经符合旧规定自动延期条件的申请，原有延期资格仍然有效。 此外，这项规定并不意味着所有工卡持有人都会立即失去工作资格，具体影响取决于申请类别、提交日期，以及是否拥有其他有效的就业授权依据。

AI制图 哪些华人群体可能受到影响？ 对于在美国生活和工作的华人来说，这项政策可能影响多个依赖EAD工卡就业的群体，包括正在申请绿卡、等待庇护申请结果的人，以及符合条件的H-4签证持有人配偶。 例如，部分已经提交I-485身份调整申请、但尚未取得绿卡的华人，需要依靠EAD在美国工作；一些等待庇护申请结果的人，也是在获得工卡后才可以合法就业。 此外，部分H-1B签证持有人的配偶通过H-4身份居留，并在获得EAD后进入美国职场。 对于这些人来说，新规带来的主要风险是：即使已经按时提交工卡续期申请，如果旧工卡到期时新申请仍未获批，而且没有其他有效的工作授权，就可能被迫暂停工作，进而影响个人及家庭收入。 不过，并非所有工卡持有人都会受到相同影响。部分申请人可能符合其他就业授权或自动延期规定，因此仍需根据具体移民类别和个人情况判断。 超43万份续卡申请积压至少半年 新规引发关注的另一个重要原因，是美国工卡续期申请存在大量积压。 根据USCIS公布的数据，截至2026年6月30日，已有超过43.2万份EAD续期申请等待审核至少6个月。其中，超过9.1万份申请已经积压18个月以上。 与此同时，大多数申请人通常不能在现有工卡到期前超过180天提交续期申请。 这意味着，即使申请人按照规定尽早递交材料，也不一定能够确保新工卡在旧卡到期前获批。 在过去的自动延期政策下，部分符合条件的申请人可以在等待审批期间继续工作。但新规取消了这一保障后，审核延误可能使部分申请人出现空档。 对于依赖工资支付房租、房贷、家庭生活开销的移民家庭而言，这可能带来实际经济压力。 不仅影响员工，雇主也可能面临用工问题 这项变化不仅涉及工卡持有人，也可能影响雇主。 根据报告，工卡自动延期政策取消后，企业可能面临员工暂时无法工作的情况。 例如，一名员工原本已经及时提交工卡续期申请，但由于USCIS尚未批准，现有“工卡”到期后，雇主可能无法继续安排其工作。 企业还需要更加密切地关注员工的就业资格文件，以及I-9就业资格核验要求。 对于雇用大量依靠EAD工作的员工的企业来说，可能需要提前规划员工的工作安排，以减少因续卡延误造成的人员短缺或业务中断。 国土安全部表示，取消自动延期的目的，是确保移民局能够在继续授权申请人工作之前，重新审核其资格，并完成最新的安全及背景审查。 新规已经面临诉讼，部分原告获得临时保护 这项政策也已经引发法律争议。 今年早些时候，一批H-4签证持有人针对2025年发布的临时最终规则提起诉讼。 原告认为，国土安全部在制定相关政策时，没有遵守《行政程序法（Administrative Procedure Act）》规定的程序要求。 2026年9月，加州一家联邦法院发布范围有限的禁令，在诉讼继续进行期间，禁止政府对该案件中的原告执行临时最终规则。 不过，这项禁令仅涉及相关诉讼原告，并不意味着所有H-4工卡持有人都自动获得相同保护。目前，相关诉讼仍在进行，而国土安全部的最终规则已于10月14日正式发布。 华人申请人应注意工卡到期时间 对于正在申请绿卡、等待庇护结果，或通过H-4身份持工卡工作的华人来说，最需要注意的是现有工卡的有效期，以及续期申请是否能够及时获批。 尤其是工卡即将在未来几个月到期的人，应提前核实自己的EAD类别、续期申请提交日期，以及是否仍符合任何适用的自动延期或其他工作授权规定。 需要强调的是，工卡到期并不一定等于失去合法居留身份，但如果没有其他有效的工作授权，就可能无法继续合法就业。 对于拥有H-1B、L-1等其他就业授权依据，或者符合特定延期例外的申请人，情况也可能有所不同。 因此，不能将此次规定简单理解为“所有移民工卡到期后都必须停工”。