黄奇帆被查,击穿中共官员最后一丝念想
公民秩序主义:黄奇帆被查,我并不意外。 我们过去对中共官场未来发展的判断一直很明确:官场正在失去稳定的安全边界,能够真正确定自己平安落地的人只会越来越少。
马兴瑞被查已经说明,做到政治局委员并不意味着安全。 但在我看来,黄奇帆比马兴瑞更值得研究。 因为黄奇帆击穿的是中共官场最后一种心理安慰: 我不争了,我谨慎一点,我熬到退休,总能平安落地。 现在,这条路也越来越难以提供确定性。 黄奇帆不是一个普通的退休干部 黄奇帆1952年出生。 从上海到重庆,从经济管理部门到地方政府,他在官场摸爬滚打几十年。2001年进入重庆,历任副市长、市委常委、市委副书记、市长,还是十八届中央委员;直到2016年12月才卸任重庆市长。 尤其值得注意的是,他在重庆工作了十五年。 过去二十多年里,中国地方政治中很少有哪个地方像重庆一样经历如此剧烈的政治变化,而黄奇帆能够长期留在重要岗位。 所以无论怎样评价黄奇帆,一个判断很难回避: 这是一个在官场浸淫几十年、政治经验极其丰富的老官僚。 黄奇帆也不是默默无名之辈。 他的履历、经历、公开讲话乃至个人风格,在官场和公共政策领域都有很高的辨识度。 因此黄奇帆被查,最值得研究的问题绝不是: “黄奇帆为什么不谨慎一点?” 能够在这种环境里走几十年的人,很难用“不谨慎”“不懂风险”解释。 真正的问题恰恰相反: 黄奇帆已经足够懂规矩了。 黄奇帆不是不懂规矩,而是规矩会变 这才是我对这件事情最核心的政治判断。 一个官员再聪明、再谨慎、再懂政治,也只能按照当时的规则判断风险。 过去能够做的事情,后来可能重新评价。 过去普遍存在的行政惯例,后来可能成为历史问题。 过去领导班子集体推动的事情,后来可能重新划分责任。 过去认为已经翻篇的事情,多年以后仍然可能重新进入审查视野。 黄奇帆具体涉及什么问题,要等调查结果。 但这并不影响一个更加重要的政治判断: 一个干部能够研究规则,却无法控制规则怎样变化。 严格不可怕。 规则再严格,只要边界稳定,人就可以调整自己的行为。 真正让官员无法适应的是: 今天没人能够确定十年以后会按照什么尺度重新评价今天。 黄奇帆这样的老官僚最有象征性的地方就在这里。 一个人再懂规矩,也只能玩得转今天的规矩。 “熬到退休”这条路也越来越不可靠 官场过去至少存在一种最朴素的生存逻辑: 不求做到最高,不再争,少得罪人,做事谨慎一点,最后熬到退休。 退休以后逐渐淡出政治体系,过去几十年的政治生涯也就基本结束了。 黄奇帆这个案例进一步冲击的,恰恰是这种预期。 他2016年底已经离开重庆市长岗位,距离今天接近十年。 今年已经74岁。 如果连一个74岁、离开地方实权岗位接近十年的前正部级干部,都无法仅仅依靠时间获得确定的安全边界,那么一个今天四五十岁的干部会怎么计算自己的未来? 过去签过多少字? 批过多少项目? 提拔过多少干部? 经手过多少土地和融资? 执行过多少后来发生变化的政策? 谁能保证几十年以后,每一件事情都会按照今天的标准评价? 没人能够保证。 权力正在从奖励变成风险敞口 这才是更大的变化。 过去官场的动力很简单: 争位置,争资源,争权力。 因为位置越高,能够调动的资源越多,获得的政治收益也越大。 权力本身就是奖励。 但现在,这笔账出现了另一面。 权力越大,经手的事情越多;经手的事情越多,留下的决策记录越多;记录越多,未来能够被重新审视的东西也越多。 争得越多,痕迹越多。 位置越高,痕迹越清晰。 做到马兴瑞这样的政治局委员又能怎么样? 继续往上走,并不能自动换来安全。 而黄奇帆则证明了另一个问题: 退下来,熬时间,同样不能自动换来安全。 于是官员最终面对的是一个非常现实的计算: 这个权,到底还值不值得争? 官场正在转向自保 这就是我对中共官场接下来发展的判断: 官场正在全面转入自保、避责和躺平。 争权夺利不会消失,但越来越多干部首先考虑的会是如何降低自己的风险敞口。 能不签字就不签字。 能集体决定绝不个人决定。 能请示上级绝不自己拍板。 能按照旧文件执行绝不主动创新。 这表面上是懒政,实际上是风险规避。 因为当一个干部发现: 升职不能保证安全,退休不能保证安全,多承担责任却一定会留下更多记录,那么少做、少错、少留痕就会成为一种自保选择。 另一部分人则可能干脆躺平。 既然未来怎样评价今天无法预测,那就不再为了十年、二十年以后的政治回报承担今天的额外风险。 不求升迁,不求改革,不求政绩。 把今天过完再说。 黄奇帆真正击穿的是最后一种幻想 面对很多落马干部,其他官员还可以进行心理切割: 他太贪了,他站错队了,他太高调了,他不懂规矩。 只要我不像他,就不会出事。 但黄奇帆最麻烦的地方恰恰在于: 他就是那个懂规矩的人。 他在官场待得足够久,经历的政治风浪足够多,对风险的认识也不可能比普通干部少。 如果连黄奇帆都无法依靠几十年的经验确定自己的最终安全边界,那么普通干部凭什么认为自己比黄奇帆更懂? 马兴瑞击穿的是“往上走就安全”。 黄奇帆击穿的是“熬到退休就安全”。 往上走不一定安全,往后退也不一定安全。 于是官场的激励逻辑开始发生变化: 过去是争。 现在越来越重要的是躲。 躲责任,躲签字,躲决策,躲风险。 这才是黄奇帆被查真正值得研究的政治意义。 当权力不能提供确定的安全,退休不能提供确定的安全,经验也不能提供确定的安全,一个官僚体系还准备拿什么激励自己的干部主动承担责任?


