美国护照资料要有新用途？

据报道，美国人的护照资料，未来可能被用于核查选民是否具备美国公民身份？美国国务院目前正在评估一项新安排，考虑把护照系统中的部分信息共享给州和地方政府，以及部分非营利机构，用于核查选民身份和公民资格。

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护照资料，可能被拿来查选民身份

根据司法部近期提交给法院的文件，国务院计划在《联邦公报》中发布通知，扩大 Passport Services Records，也就是护照服务记录系统的使用范围。

新的用途可能包括：通过联邦核查系统，确认政府网站或应用使用者的身份、公民身份，以及选民资格等。具体哪些机构最终可以获得这些资料、可以读取哪些字段，目前还没有完全公布。

需要注意的是，这并不意味着政府要查看大家护照里的出入境记录。

国务院官网显示，其护照档案主要包括护照申请资料等；护照记录本身并不包括签证、出入境章或者居留许可等旅行记录。与此同时，护照档案受到《1974年隐私法》保护。

图片来源：美国务院

为什么现在突然要用护照资料？

这项动作与联邦政府近期扩大公民身份核查有关。

美国最高法院9月25日允许国土安全部继续使用扩大后的SAVE系统，为州政府核查选民的公民身份。该系统已经可以结合社会安全号码和部分联邦记录进行核验。

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如果国务院的方案进一步推进，护照资料就可能成为另一组可以用于交叉核验的联邦数据。

这对已经拥有美国护照的人来说，意味着他们此前在申请护照时提交的公民身份和个人身份信息，未来可能不仅用于签发护照，还可能用于政府的选民资格核查。

不是“没有护照就不能投票”

美国公民并不需要持有护照才能登记投票。

护照只是证明美国公民身份的一种文件。国务院目前讨论的是把已有护照记录作为一种核查数据来源，并不是把“持有护照”变成投票资格。

美国国务院目前认可的公民身份证明还包括美国出生证明、入籍证书、美国公民证书以及海外出生领事报告等。

隐私问题也随之出现

护照档案包含大量个人身份信息，因此这项计划也引发隐私层面的讨论。

根据现行联邦规定，如果政府准备把个人资料用于此前没有明确列出的新用途，通常需要依法发布公告。国务院目前正准备通过修改护照记录系统的“routine uses”，也就是常规允许用途，为新的数据共享提供依据。

支持扩大核查的人认为，联邦数据库可以帮助州政府更准确确认选民是否具有美国公民身份；而反对者则担心，不同数据库之间如果出现姓名、生日或身份记录不一致，可能导致合法美国公民被错误标记。

路透社此前调查发现，美国确实存在非公民被错误加入选民名册的情况，但很多案例与州级 DMV 自动登记系统、软件或行政错误有关；现有证据并不支持“非公民大规模非法投票”的说法。