CPT收紧，留学生实习会受限吗？留学杂志

据悉，通知要求SEVP加强对CPT授权和合理使用的监督，并警告美国高校若不当批准CPT，相关校方官员可能承担法律责任，情节严重者学校甚至可能被取消招收国际学生的资质。

美国国土安全部（DHS）的数据显示，2024年，有超13万名国际学生通过CPT获得工作许可，最大的雇主包括亚马逊、特斯拉、谷歌、微软和英伟达等公司，仅亚马逊就雇佣了3000多名CPT学生。不过，这一规模低于使用OPT获得工作许可的19.5万人次，OPT是指选择性实习培训，即允许美国F-1学生签证持有者毕业后在美合法工作12个月。

在现行制度下，CPT分成两种，一种是学位要求型（Degree Required CPT），常见于护理、医学、部分工程和教育项目，该学术项目要求所有学生必须获得实际工作经验才能毕业；另一种则是课程学分型（Credit-Based CPT），学校开设了与实习对应的实践课程，学生通过选修这门课并完成实习来获取学分，F-1学生签证持有者集中的商科和STEM专业，通常属于第二种，不少分析人士认为，这类CPT受冲击较大。

SEVP8月12日发布的通知强调，CPT必须是既有课程体系中“必要且不可分割”的组成部分，与学生主修专业领域相关，“不得仅为就业目的而设置”，并且该机构有权向校方索取文件及其他证明材料，以确认CPT的授权合规。

“如果移民局局长怀疑学校官员利用CPT条款来创造工作机会而非学术学习，那么这些学校可能会受到移民局局长和国土安全调查局进一步的监管和处罚，包括可能的强制措施。”通知称。

美国谢正权律师事务所主管律师谢正权对此次发布的通知进行了分析，他表示，加强有关CPT的管控，大概率是试图改变此前存在的CPT滥用问题，尤其是通过CPT挂靠来维持学生身份的现象。他补充称，随着CPT审批管理的收紧，预计需暂时维持学生身份的外国留学生未来留在美国的可能性将进一步减小。

当下，大量留学生希望通过CPT的途径在毕业前积累美国职场经验。此外，多数院校规定持F-1签证的国际学生必须在入学一学年后才能申请CPT，因此会有一些OPT过期，并且未抽中H-1B签证的毕业生，通过就读该项目，延续在美工作的合法身份，以等待下一轮抽签。

加州大学系统首当其冲，即刻调整CPT政策

通知一出，美国高校的反应呈现出明显的差异性，有的学校当天就暂停了相关CPT，有的学校还在观望，有的学校照常审批。截至2026年8月17日，公开宣布调整CPT政策的学校主要集中在加州，特别是加州大学系统。

图源：加州大学伯克利分校（UC Berkeley）

加州大学伯克利分校（UC Berkeley）在通知发布当日便暂停了所有课程学分型CPT申请，加州大学圣地亚哥分校（UCSD）则暂停了所有类型的CPT申请，等待SEVP官方进一步细则指导后再恢复业务办理。

这意味着UCSD的学生，即使项目本身要求实习作为毕业条件（即学位要求型CPT），在暂停期间也无法获得CPT授权。这是目前公开宣布暂停的学校中范围最广、力度最大的。

UCSD官方在通知中也表示，CPT仍然是留学生合法合规的实习渠道，美国联邦政府并未关停这一政策，也无意阻碍学生正常的学术实践与专业实习。

除此之外，圣塔克拉拉大学（Santa Clara University, SCU）发布通知，明确只有学位要求型CPT会被处理，其他类型的CPT请求将暂缓。

目前，公开宣布暂停CPT的学校仍然是极少数。全美有超过7,000所SEVP认证学校，绝大多数尚未发布任何CPT政策调整的公告。斯坦福、哈佛等名校也尚未公开跟进。GoElite（致力于帮助全球学生在美国实现其学业与人生目标的国际教育机构）的分析指出，绝大多数学校，包括几乎所有以Day1-CPT为特色的项目仍在正常授权CPT。

本科项目不能使用Day1-CPT。少数硕士 / 博士项目，官方课程设置要求入学第一学期就必须参加校外实践，法规（8 CFR 214.2）允许豁免 “一学年等待期”，学生开学第一天即可申请CPT。

但这并不意味着其他学校没有受到影响。在DSO个人责任被强调的背景下，预计会有更多学校在内部收紧CPT的审核标准、延长审批时间、要求更多证明材料，只是不一定以“暂停”的形式公开宣布。

与9月15日落地的D/S新政有何关系？

很多人将CPT收紧与即将在9月15日生效的废除Duration of Status（D/S）制度的最终规则联系起来，称之为川普政府的“组合拳”。两者之间到底是什么关系？

DHS明确表示D/S最终规则“不对CPT做出实质性改变”，虽然其不改变CPT的资格，但它对使用CPT的学生（特别是Day1-CPT学生）有多重间接影响：

▪︎I-94有了固定截止日期：CPT的期限必须落在I-94有效期内。过去D/S制度下，只要I-20有效身份就有效，现在有了明确的“倒计时”。

▪︎240天工作延续：最终规则确认，提交EOS（延期居留）申请后，现有CPT可继续工作最多240天。这是对学生有利的条款。

▪︎二硕禁令：过去很多学生在一个硕士的OPT用完、H-1B未中后，读第二个硕士来获得新的CPT/OPT。9月15日后，同级别二硕被禁止，这条路走不通了。

▪︎Cap-gap不变（OPT到期和H-1B生效日之间的身份空档补偿政策）：及时提交的H-1B抽签申请仍然可以自动延长F-1身份和工作授权。

从法律角度看，CPT收紧和D/S最终规则是完全独立的两件事。但从政策方向上看，两者确实高度一致：都在压缩国际学生的留美空间，都在收紧“以学代工”的漏洞。此举受到冲击最大的不是Day1-CPT的学生，而是正常就读STEM硕士、依赖暑期实习找工作的主流留学生群体，且课程学分型CPT是此次整治的核心目标。