卢比奥要再观察台湾30年？李濠仲

上週，美国国务卿卢比欧接受福斯新闻节目「My View with Lara Trump」专访，其中一段主持人问到：「很多人认为他们（中国）可能只是在等待时机，伺机吞併台湾。您对此有何看法？」卢比欧这样回答：「 我无法预测20年或30年后的情况。但我可以肯定地说，我们的立场是，我们不支持改变目前那裡的现状。我们反对任何形式强制或胁迫改变现状…」

卢比欧除了重申美国立场，其中的「我无法预测20年或30年后的情况」这一句，或许亦饶富意义，尤其这时间的延长线，一来远超过所谓「中国2027武力犯台警告」，其二，则是落在2049中共建政100年区间。我们其实可以大胆假设卢比欧并不是随口说说20到30年这个数字，毕竟套用在台湾议题，这一区间变化，确实可以呈现出供美国判断情势的折线。

如果以现在的时间点看，在美中走向全面高度竞争下，中国自己已订了两个标准，包括2035年国防和军队现代化（最初设定在2027年，已往后延）、2049年建成和美国并驾齐驱的一流军队，如此「20到30年」，就是美国接下来对中国的重要观察期，从中也将影响美国「反对改变台海现状」的声明效力。

事实上，早在1979年美国和中华人民共和国建交，美国对台湾、中国的双边观察就一直存在，即当台湾（中华民国）在国际上从此进入一种不确定的外交地位后，若台湾不正式宣布独立，中国也未对武力犯台诉诸行动，然后，因美国的战略模煳，进而构成眼前台海和平却脆弱稳定的「现状」时，下个阶段将会创造出什么不同局势？

例如美国必然紧盯着中国的军武发展，至于台湾，美国又要观察什么？

就在卢比欧接受福斯节目访问前不久，长期针对台湾人身分、统独认同进行调查的政治大学选举研究中心，公布了最新报告，它应可作为美方一个重要观察指标。

以现下数据显示，台湾人中，数字由高至低，希望永远维持现状有34.4％，维持现状再决定有 25.5％、偏向独立有21.7％、偏向统一有6.3％，要求尽快独立有4.5％、要求尽快统一有1.3％。可知，急统、急独都是极少数，偏向独立是偏向统一的三倍之多，而「维持现状」（不论永远还是先这样再说）仍是最大公约数。

图片撷取自政大选举研究中心。

但美国30年前就能预知今天台湾民意会是如此？回推30年前政大选研中心调查数据（1996年），由高至低是：维持现状再决定30.5％、偏向统一19.5％、永远维持现状15.3％、偏向独立9.5％、尽快独立4.1％、尽快统一2.5％。对照30年后的今天，「维持现状」派虽仍是多数（永远维持还大举超车了先维持以后再说），但偏向统一却大幅缩水，偏向独立倒成长了两倍（急统、急独仍是极少数）。

所以，30年来，美国既不支持台独，更不促统，并「反对改变台海现状」的立场，确实是贴合着这份民调走势。如果过去30年至今，台湾民意走向呈现出迥异的发展，比方说台湾自己内部急切想要改变现状，无论是统一还是独立意识大增（超越半数），当然会让美国必须以另一套政策应变。

过去30年，中国对台湾有导弹、有惠台、有九二共识、有一国两制、有围台军演、有灰色作战、有渗透、有战狼、有文攻、有武吓，30年后形成这样的台湾内部民意，就中国所期望，当然是失败的。不过，对台湾来说，今天的数据却也不是「定局」，毕竟政大选研中心的问题设计，本身就有深具「未来性」。所以，美国的「反对改变台海现状」或许吻合了当下，却未必保证一路套用到未来的30年。这就是卢比欧说的「 我无法预测20年或30年后的情况」。

至于2、30年后的情况会是什么，以日前中国藉「秀山舰号」为首的编队出现在台湾东部海域巡逻，而为最新挑衅行为，当然就是针对台湾「维持现状」（不管是永远还是以后再说）民意而来，充分显露习近平不耐两岸现状的无限期持续，只是他的急切心理一直被美国的「我们反对任何形式的强制或胁迫改变现状」遏制住。

而美方对中国改变现状的遏制，无疑和台湾过去30年来的民意变化有着正相关，同理，2、30年后的台湾是什么，当然也会左右下个时空的美国对台政策。一方面看，台湾是被观察的客体，一方面，也始终是主宰着自己命运的主体。