霍尔木兹局势不稳，各方注意力转向瓜达尔港GEO News

自2月美伊战争开始以来，伊朗多次关闭和重新开放霍尔木兹海峡。在正常运行时，船舶通过瓶颈点运输全球石油消耗量的约五分之一。重要的是，2024年通过霍尔木兹的石油和液化天然气中，超过五分之四的石油和液化天然气会运往亚洲。

(报道截图)

正是这种对霍尔木兹海峡的过度依赖，让巴基斯坦沉睡的瓜达尔港在美伊战争期间成为众人瞩目的焦点。巴国六条通往伊朗的陆路帮助把数百个滞留的集装箱转运至中国和中亚，其中有三条路线是从瓜达尔的加布德穿越至伊朗的里姆丹(from Gabd in Gwadar to Rimdan in Iran)。

“当传统供应链面临压力时，这些路线证明了它们的价值”，巴基斯坦前驻华大使纳格玛纳·哈什米(Naghmana Hashmi，下图)告诉《对话地球》(Dialogue Earth，是位于伦敦的独立非营利组织，成立于2006年7月—译者注)，哈什米大使在推动中巴经济走廊(CPEC)方面发挥了重要作用，而位于巴基斯坦俾路支省瓜达尔区的瓜达尔港是该走廊的关键组成部分。耗资620亿美元的中巴经济走廊通过公路将中国西部的喀什与霍尔木兹海峡以东约600公里处的瓜达尔相连，这是北京“一带一路”倡议的一部分。

巴基斯坦驻华前大使纳格玛纳·哈什米

瓜达尔项目由一家中国公司根据40年的租约运营，被设想为连接深海港口、机场、道路网络和经济特区的贸易中心。虽然港口自21世纪初就开始运营，2008年第一艘船停泊，但此后该港口的商业活动有限。尽管港口的战略位置靠近世界上最繁忙的能源走廊之一，但却被许多人将其视为巨大负担(as a white elephant）。

“该港口可能需要50到100年才能成熟”，哈什米说道，他把瓜达尔发展缓慢归咎于俾路支省的不安全氛围。然而，瓜达尔的形势正在发生转变。随着该港口如今成为全球贸易的焦点，前参议员穆沙希德·赛义德(Mushahid Hussain Sayed)敦促巴基斯坦向中亚推销该港口。“我可以看到我们与伊朗之间存在巨大的机遇——廉价的石油、天然气管道以及与中亚的过境贸易”，他告诉《对话地球》。

“鉴于伊朗与印度的关系回暖，以及我们与阿富汗的紧张关系，我们有机会利用瓜达尔港通过伊朗到达中亚”，哈什米说道，“我们必须抓住这个机会！”

霍尔木兹海峡的中断已经让我们窥见了一个更加活跃的瓜达尔港可能的样子。“十多年来，我们首次收到了六批转运货物”，瓜达尔港务局局长努尔·哈克·巴洛切(Noor ul Haq Baloch)向《对话地球》(Dialogue Earth）证实道。他相信，该港口有望在五年内成为地区主要的航运枢纽。

他表示，港务局正在考虑重启一个占地10万英亩(4.05万公顷)的“石油城”项目，这凸显了瓜达尔作为“沙特和中国战略储备基地”的价值。该石油城是瓜达尔地区的一个拟议中的大型项目。其目标是建设炼油厂和石油产品加工设施，主要从波斯湾地区采购原油。加工的精炼石化产品预计可以满足当地和区域的需求，沙特对此已表现出浓厚兴趣。

据瓜达尔发展局城市规划总监沙希德·阿里(Shahid Ali)介绍，有计划在伯斯尼和瓜达尔之间建设这座石油城。“征地需求为10万英亩，但到目前为止，我们已规划了8万英亩”，他告诉记者。但另一位要求匿名的港口官员表示，尽管沙特对此兴趣浓厚，但他们怀疑这座石油城能否真正动工。“之前也提出过许多此类项目，但从未付诸实践”。

靠近霍尔木兹海峡的巴基斯坦瓜达尔港地理位置

据哈什米介绍，在中巴经济走廊(CPEC)框架下，瓜达尔港被设想为供应中国并推动走廊沿线工业增长的石化中心。她补充道，巴基斯坦现在有机会显现出瓜达尔港的长期经济和战略价值。由于巴国高达85%的石油进口需经过霍尔木兹海峡，即便是短暂的干扰也可能引发通货膨胀，并对工业和军事物流造成冲击。

瓜达尔港可能成为国际石化产品的储存设施，但即便对巴基斯坦而言，扩大储存能力也至关重要。

能源经济与金融分析研究所(IEEFA，总部位于美国俄亥俄州—译者注)能源金融专家哈尼阿·伊萨德(Haneea Isaad)表示，巴基斯坦的石油储备仅够维持约30天，这远低于地缘政治危机或战时中断期间所需的90天基准要求。但她对重振石油城的意图提出了批评。“在我看来，这表明巴基斯坦将继续依赖石油。我们可能最终会建造更多的储存设施”，伊萨德说道。

她补充说，巴基斯坦可以通过实现交通车队和其他行业的电气化，从而跳出对肮脏燃料的依赖，或者走向太阳能未来。

与伊萨德一样，能源专家、咨询公司巴基斯坦哈格勒·贝利公司负责人瓦卡尔·扎卡里亚(Vaqar Zakaria)也青睐太阳能电气化。他告诉《对话地球》，瓜达尔的地理位置和最近的紧张局势并不能证明将其转变为石油枢纽是合理的。“相反，太阳能电池板和电池成本的下降可以使像瓜达尔这样的城镇在当地生产清洁能源，从而避免大规模的电网投资”，扎卡里亚说。

他强调，需要制定一个健全的“技术经济”计划，而不是对最近的事件做出本能的反应，以避免长期困扰巴基斯坦能源部门的陷阱。

哈什米大使说，建个石油城市可能需要时间，但瓜达尔港的经济特区(the Gwadar SEZ)已经准备好了，需要“人气”。据港务局主席巴洛切称，瓜达尔经济特区正在积极推广。“在改善道路、电力和水基础设施的支持下，我们提供99年的租约和23年的免税制造”。

巴基斯坦的《2025-35年指示性发电能力扩张计划》建议将可再生能源技术本土化，以节省外汇并降低成本。截至2026年3月，太阳能发电在巴基斯坦能源结构中的占比，已从2020年的3%飙升至33.2%。2025年，巴基斯坦约61%的电力来自低碳能源，而全球平均水平为43%。根据能源与清洁空气研究中心的数据，2022年至2024年间，巴基斯坦的石油和天然气进口量下降了40%。

“如果我们计划得当且专业，巴基斯坦最终可能通过瓜达尔港出口太阳能电池板”，赛义德说，“可再生能源是当前的需求！”赛义德的愿景与建设石油城的计划形成了鲜明对比，凸显了关于瓜达尔未来的争论：太阳能电池板还是油罐，电动汽车还是石油储存，清洁产业还是化石燃料。

巴基斯坦今日所作的选择将决定该港口未来几十年的发展走向。在等待了近二十年之后，瓜达尔港不再缺乏机遇。问题在于，巴基斯坦是否已准备好从其人民的长期最佳利益出发，采取相应行动。