美众议院通过永久夏令时间法案

美国众议院15日以308票赞成、117票反对，通过《阳光保护法案》（Sunshine Protection Act），拟将现行每年春、秋两次调整时钟的制度，改为全年一律采用夏令时间（Daylight Saving Time）。若法案最终获得参议院通过并由总统签署，美国将告别沿用数十年的季节性调钟制度。

不过，对于究竟应固定采用夏令时间，还是全年维持标准时间，医学界与社会大众看法并不一致。睡眠医学专家普遍认为，全年采用标准时间较符合人体昼夜节律；但多数美国民众则希望将更多日照留在下班、下课之后，因此目前国会修法方向，仍以永久夏令时间为主。

CNN报道，目前美国每年3月进入夏令时间，也就是将时钟拨快一小时；直到11月，再调回标准时间。这次通过的新法案，则主张全年维持夏令时间，不再于每年春、秋两次调整时钟。支持者认为，此举可避免一年两次调钟造成的睡眠干扰，也能减少行政成本，并增加傍晚日照时间，带动消费、休闲与户外活动。

美国总统川普支持此事，他长期批评一年两次调整时钟的制度，认为各级政府、企业与民众每年都必须耗费大量时间与成本，调整各种设备与作业流程。因此，当法案于众议院委员会过关时，他立即在《真相社群》（Truth Social）发文表示，每年为调整时钟所付出的成本相当可观，认为应终结这项制度。

不过，法案是否能顺利成为法律，目前仍存在变数。接下来法案必须送交参议院审议，若获通过，再交由总统签署才能正式生效。事实上，参议院曾于2022年通过类似法案，但最后未能在众议院完成立法程序，因此胎死腹中。

支持者指出，取消每年两次调钟，可避免睡眠作息受到干扰，降低因时差调整造成的疲劳，也有助于减少季节性忧郁症发生，并让民众在下班后拥有更多日照时间，有利零售、餐饮、旅游等产业发展，甚至可能降低晚间犯罪率。

然而，反对声浪同样强烈。农业团体指出，若全年采用夏令时间，冬季部分地区可能直到上午9点左右才日出，将增加农民工作困难。也有教育界人士担忧，学生冬天摸黑上学，恐提高交通事故风险。

此外，不少睡眠医学专家认为，真正符合人体昼夜节律的是全年采用标准时间，而非全年夏令时间。他们主张，如果要取消一年两次调钟，固定采用标准时间将更符合人体生理时钟，有助于睡眠品质及整体健康。

目前已有19个州通过相关法案，准备在联邦政府批准后改为全年夏令时间，但仍须等待联邦法律正式修改才能实施。另一方面，夏威夷、亚利桑那州大部分地区，以及部分美国属地目前并未实施夏令时间，新法也允许各州依法选择是否维持现行制度。

夏令时间从何而来？

许多人以为，夏令时间是美国开国元勋班杰明．富兰克林（Benjamin Franklin）的发明，甚至迪士尼电影《国家宝藏》（National Treasure）也采用了这种说法，但这其实是一项流传已久的误解。历史学界指出，富兰克林1784年仅在一篇文章中提倡民众早睡早起、善用日光，以节省蜡烛照明，并未提出将时钟拨快一小时的构想。

真正的现代夏令时间制度，则是在19世纪末由新西兰昆虫学家乔治．哈德逊（George Hudson）提出完整构想，之后由英国建筑商威廉．威利特（William Willett）大力倡议，并于第一次世界大战期间因节约能源需求，率先被德国、英国等国采用，美国也于1918年首次实施。

不过，美国在第一次世界大战结束后一度取消夏令时间，之后是否实施改由各州及地方政府自行决定，导致不同州、甚至相邻城市使用不同时间，造成铁路、航空及商业往来相当混乱。直到1966年，美国通过《统一时间法》（Uniform Time Act），才建立全国一致的夏令时间制度，并沿用至今。

值得注意的是，美国曾在1974年石油危机期间推动全年夏令时间，希望借此节约能源，但由于冬季日出过晚，许多学生必须摸黑上学，引发家长强烈反弹，最后不到两年便恢复原有制度。

至于台湾，在历史上也曾经推行夏令时间。早在日本时期的1942年，便曾配合战时节能首次实施夏令时间。至了台湾光复以后，也曾在1950、1960年代及1970年代石油危机期间多次推行，通常于每年春季将时钟拨快一小时，秋季再恢复标准时间。

不过，由于台湾位于北回归线附近，冬夏日照长度差异不像欧美高纬度国家明显，加上节能效果有限、民众也不习惯一年两次调整时钟，因此自1980年起便停止实施，因此人们也逐渐淡忘这么特殊的时间调整工作。