众议员促禁购中国存储芯片弗林

美国众议院美国与中共战略竞争特设委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）致信敦促特朗普政府禁止美国企业从长鑫存储（CXMT）和长江存储（YMTC）采购存储芯片，以避免在人工智能基础设施的关键组件上依赖中国。

共和党籍联邦众议员穆勒纳尔表示，在全球动态随机存取存储器（DRAM）短缺的背景下，苹果及其他美国公司试图向这两家中国半导体制造商采购存储芯片，这一情况令他感到“警觉”。

美国华盛顿国会山前的美中两国国旗资料图片 © 路透社图片

穆勒纳尔与民主党籍联邦众议员怀特塞兹（George T. Whitesides）在致美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）的信中指出，依赖中国芯片将给美国的国家安全、经济安全及供应链安全带来“不可接受的风险”。

据英国《金融时报》获取的这封信件显示，穆勒纳尔写道：“中国领先的存储芯片制造商都与中国军方有着千丝万缕的联系……美国公司每一次购买存储芯片，都将直接资助中国人民解放军开发这种（可用于军民两用领域的）关键技术”。

此前，有消息指，苹果正游说特朗普政府批准其从长鑫存储采购芯片。五角大楼今年已将长鑫存储列入“中国军事公司”清单。尽管这一举措并未禁止苹果采购长鑫存储的芯片，但却增加了这家iPhone制造商面临的政治风险。

上述两党议员要求特朗普政府禁止美国企业从五角大楼“中国军事公司”清单或美国商务部“实体清单”上的任何企业采购芯片——“实体清单”针对美国技术出口实施了许可限制。他们敦促卢特尼克将长鑫存储列入美国商务部工业和安全局的“实体清单”，并收紧对长江存储的限制措施——后者已在该清单之上。

据悉，特朗普政府曾准备将长鑫存储列入“实体清单”，但因担心此举会破坏与北京的贸易谈判而作罢。上述议员们要求特朗普政府与日本、韩国及欧盟协作，采取协调一致的方法，阻止长鑫存储和长江存储“利用全球存储芯片短缺之机渗透盟友的供应链”。

上述两党议员指出，允许美国企业向这两家中国公司采购存储芯片，将导致“西方存储芯片制造能力出现永久性萎缩”，并在人工智能日益成为美国军事与经济实力关键支撑的背景下，造成对中国的“战略依赖”。

据了解，长鑫存储和长江存储分别专注于DRAM和NAND存储芯片的生产，这些组件广泛应用于从智能手机到数据中心的各类设备。这两家公司成立的初衷，旨在降低中国对外国供应商近乎完全的依赖。随着人工智能基础设施建设热潮引发行业内严重的供应短缺，它们的关注度在今年显著提升。

与此同时，全球三大DRAM供应商——美光、三星和SK海力士——已承诺投入数千亿美元用于新建产能。报导指，目前，长鑫存储和长江存储主要供应中国市场。这两家公司均受到美国现行半导体制造设备出口限制的影响，导致它们的制造工艺的复杂程度无法与国际竞争对手相匹敌。然而，鉴于其快速增长和巨额投资，分析师预计，这两家公司将在未来几年内开始对全球存储芯片价格产生显著影响。

同样来自国会山的消息，美国两党参议员正推动加强对中国在制药及生物技术领域投资的审查。鉴于人们日益担忧美国在关键药物成分和医疗供应链方面的对华依赖，美国两党参议员于周三公布了一项立法，旨在提高制药行业中外国影响力相关信息的透明度。

共和党籍联邦参议员里斯科特（Rick Scott）称：“我们没有任何理由让我们的敌手——共产主义中国——控制我们的药品供应链，目前，我们对此高度依赖”。中国是生产药物所需的原料药及上游材料的主要供应国。近700种美国药品至少使用一种仅在中国生产的化学品。

《医药投资监督与问责法案》将要求美国联邦贸易委员会在与美国外国投资委员会协商后，向国会提交一份年度报告，审查针对美国制药行业的外国投资情况。

该报告将评估依赖海外制造对供应链的影响、外国投资对美国国内药品生产的影响，以及外国投资在DNA测序和存储技术领域的影响。

斯科特在美国参议院老龄化特别委员会的一次听证会上宣布了这项法案；该听证会重点关注医疗保健以及影响美国老年人的药品供应链脆弱性问题。该法案还得到了民主党籍联邦参议员——来自纽约州的陆天娜（Kirsten Gillibrand）和来自马萨诸塞州的沃伦（Elizabeth Warren）——的支持。

尽管该法案并未限制中国的投资或进口，但支持者将其视为一项更广泛努力的开端，旨在降低美国在药品和医疗技术方面的对华依赖。

斯科特警告称，如果地缘政治紧张局势升级，中方可能会切断用于生产救命药物的关键医药成分的出口。他还指出，中国在临床试验领域日益重要的角色使其能够获取敏感数据，并表示目前尚无联邦机构拥有足够的权限来应对这一问题。斯科特声称，“共产主义中国不必窃取我们的医学突破成果，我们直接就拱手送给他们了”。

对此，中国驻美大使馆发言人刘畅表示，全球产业链和供应链是由市场力量及企业自主选择决定的，鼓吹转移供应链或“脱钩”是不切实际且不负责任的。刘畅说：“美方应停止泛化国家安全概念，切实尊重市场原则和国际经贸规则”。中国驻美大使馆还表示，中方将密切关注事态发展，并坚决维护中企的合法权益。

过去二十年间，中国医药产业迅速扩张，已成为药品制造和生物技术领域的主要参与者。在周三举行的听证会上，证人表示，中国这一产业的崛起得益于知识产权盗窃、非市场化补贴以及掠夺性定价行为，这些做法使中国制造商能够以低于全球市场价格的水平销售产品。

华盛顿智库、信息技术与创新基金会副总裁埃泽尔（Stephen Ezell）向美国参议院老龄化特别委员会的议员们表示，中国已在关键起始材料（KSM）和原料药（API）的生产领域占据主导地位。

埃泽尔指出，中国供应了生产阿莫西林所需关键起始材料的94%以及美国所用肝素的74%；同时，中国企业目前在全球新药研发管线中约占31%的份额。

埃泽尔还列举了中国生物技术公司药明康德为例，以此说明人们对中方涉足美国制药行业的担忧。药明康德被五角大楼列入了“中国军事公司”清单，但已提起诉讼，对这一认定提出异议。其他出席该听证会的证人则主张，华盛顿应针对中国投资采取更为强硬的立场。

不过，在听证会上，一个很大程度上未被探讨的问题是：减少美国对中国医药供应链的依赖是否会导致美国消费者的成本上升。沃伦将这项立法形容为“第一步”，并指美国国会日后可考虑采取更多措施，包括利用联邦政府的购买力来加强本土医药制造并提升供应链韧性。