美国务院官员：不接受北京“一中原则”李逸华

美国国务院一名高级官员表示，华盛顿不接受北京所倡导的“一个中国原则”，并支持拉丁美洲和加勒比地区国家进一步加强与台湾的交流与合作。

资料照片：国务院负责西半球事务的高级官员迈克尔·科扎克

国务院负责西半球事务的高级官员迈克尔·科扎克(Michael Kozak)星期二(7月14日)在参议院外交关系委员会的西半球事务小组委员会举行的听证会上表示，美国将继续反对北京推动的“一个中国原则”，并鼓励拉美及加勒比国家深化与台湾的关系。他强调，这些国家不应因中国施压而削弱或中断与台湾的合作。

该听证会旨在审视特朗普政府国家安全战略如何重新定位西半球事务。小组委员会主席、来自犹他州的共和党联邦参议员匡希恒(John Curtis)在会上指出，近年来，拉丁美洲和加勒比地区部分国家陆续与台湾断绝外交关系，转而承认中华人民共和国，并支持北京提出的“一个中国原则”。

匡希恒问道，这些过去与台湾保持外交关系的国家，未来是否有可能重新调整政策，在一定程度上恢复或加强与台湾的联系。

拥有50年外交和国际事务经验的科扎克答道，台湾是“一个优秀的伙伴”，拥有成熟的民主制度，并与西半球国家保持良好合作关系。

“我们一直鼓励那些继续承认台湾的国家充分利用这种良好关系，我们尽可能在各个场合反驳中国的宣传，包括在那些承认中华人民共和国的国家，”科扎克说，“我的意思是，我们虽然承认中华人民共和国，但并不接受‘一个中国原则’，中国正试图以此为强行收回其声称属于自己的领土提供正当性。”

中国政府提出的“一个中国原则”与美国政府奉行的“一个中国政策”并不相同，两者在国际讨论中常被混淆。

美国的“一中政策”是建立在中美三个联合公报、《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)以及1982年“六项保证”(Six Assurances)基础上的外交政策框架。该政策承认中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府，同时“认识到”(acknowledge)北京关于台湾问题的立场，但并未确认或接受台湾属于中华人民共和国的主权主张。美国依据《台湾关系法》继续与台湾保持非官方关系，包括经贸、安全和人员交流。

中国的“一中原则”则是一项关于主权的政治立场，主张世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府代表全中国，并要求其他国家在外交关系中接受这一立场。

“我们想向外界传达的信息是：不应该被中国吓倒而拒绝承认台湾或与台湾打交道，”科扎克说。

自2016年民进党政府执政以来，台湾已失去10个邦交国，其中五个来自拉丁美洲和加勒比地区，分别是巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多、尼加拉瓜和洪都拉斯。目前，台湾仅与12个国家保持正式外交关系。

其中，洪都拉斯近期曾释放出重新与台湾恢复邦交关系的信号。洪都拉斯于去年底举行总统选举，新任总统纳斯里·阿斯富拉(Nasry Asfura)今年1月就任。在美国支持下，阿斯富拉多次表达希望重新评估与北京的外交关系，并表示洪都拉斯可能恢复与台湾的外交联系。

阿斯富拉在竞选期间曾承诺推动恢复与台湾的邦交关系，并表示洪都拉斯过去与台湾保持外交关系时期的发展状况“比现在好百倍”。今年3月，据媒体报道，阿斯富拉已下令重新审视洪都拉斯与中国的关系。

参议院外交关系委员会西半球事务小组委员会首席民主党成员、来自弗吉尼亚州的民主党联邦参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)在接受美国之音(VOA)采访时表示，美国在拉丁美洲的参与至关重要。他认为，中国可能利用美国缺席或政策失误的机会扩大在该地区的影响力，包括进一步压缩台湾的国际空间。

“我认为，台湾为促进民主政体之间以及市场经济体之间的关系所能做的任何努力，不仅对台湾有利，对这些国家同样有益，”凯恩对美国之音说。

匡希恒表示，即使那些未与台湾建立正式外交关系的国家，也应支持台湾参与能够发挥作用的国际组织。他指出，台湾拥有专业能力，可以为多个国际组织和全球事务作出贡献。

今年1月，匡希恒与马里兰州民主党联邦参议员克里斯·范霍伦(Chris Van Hollen)共同提出《台湾盟友资金法》(Taiwan Allies Fund Act)。该法案旨在通过向愿意加强与台湾关系的国家提供财政支持，帮助台湾扩大国际参与空间。这是匡希恒第二次推动该项立法。早在2024年，时任犹他州联邦众议员的匡希恒便首次提出该法案。

目前，该法案尚未进入国会委员会审议或表决阶段。根据美国立法程序，法案须分别获得众议院和参议院通过相同版本，并经总统签署后才能正式成为法律。

在听证会上，匡希恒表示，美国长期以来对西半球事务投入不足，而竞争对手则利用这一机会扩大影响力。他认为，将西半球置于美国国家安全战略的更重要位置，是对过去政策的必要调整。