鲁比奥宣布“全面行动”：拆解国际刑事法院

The International Criminal Court seeks to become the unaccountable arbiter of a new global law — empowered to prosecute and arrest our citizens at will and existentially threaten American sovereignty.

We will teach the ICC the full meaning of American resolve. pic.twitter.com/2egHK1jA98 — Secretary Marco Rubio (@SecRubio) July 13, 2026

当地时间7月13日，美国国务卿鲁比奥在美媒《华尔街日报》发文，宣布要“拆解”（dismantle）国际刑事法院，以消除ICC“对美国主权的全面威胁”。

鲁比奥表示，起初，ICC被宣传为一个“权限有限的最后保障机制”，仅用于起诉最严重的罪行；如今，ICC及其盟友却寻求建立一个常设的世界法院，拥有近乎无限的管辖权，使其“有权凌驾于美国和其他主权国家的法院和宪法之上”，并起诉和逮捕美国军人和官员。

“ICC干预美国军事和执法行动，不仅是对其所谓权力的严重滥用，更意味着美国作为一个主权独立国家的消亡，”鲁比奥指责ICC针对美国公民，并强调“美国民众从未同意过”ICC的权力。

同日，美国国务院网站发布新闻稿称，鲁比奥宣布了一项全面外交行动，“将采取全政府应对措施，系统性地削弱ICC的运作能力，使其无法针对美国军人或官员，或以其他方式威胁美国主权”。

美国国务院称，正在考虑的措施包括：敦促其他国家退出ICC、要求他国拒绝接受ICC针对美国官员和军人的指控、对ICC人员吊销签证和实施旅行禁令等。

ICC成立于2002年，位于荷兰海牙，其主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。值得注意的是，作为联合国安全理事会常任理事国的中国、俄罗斯和美国，均未加入该规约，其中美国曾在2000年12月31日签署《罗马规约》，但在国会批准前取消签署。

路透社称，美国总统特朗普及其他美国官员，也包括前总统小布什，长期以来一直主张，ICC不应拥有调查和起诉美国人（特别是美军人员）的权力。

今年早些时候，路透社曾报道披露，特朗普政府支持对ICC官员实施制裁，部分原因是为了防范该法院未来可能追究他本人或其官员因美军海外行动而应承担的责任。

事实上，特朗普对ICC的敌意由来已久，早在其第一个任期内便已显现。此后，这种敌意在2024年11月再次被放大，当时特朗普刚刚赢得大选胜利，而ICC起诉了他的盟友——以色列总理内塔尼亚胡。