特朗普正式通知国会：宣战伊朗Connor O'Brien

作者：Connor O'Brien、Leo Shane III、Mark Satter

2026年7月13日下午3时39分（美国东部夏令时间）

更新于2026年7月13日下午5时50分

特朗普告诉国会议员，美军“仍保持部署状态，以便在必要且适当的情况下”对伊朗采取进一步行动。｜Win McNamee/Getty Images

美国总统唐纳德·特朗普本周末正式通知国会议员，美国再次与伊朗处于战争状态。此举意味着，他的政府又获得了一个为期60天的期限，可以在未经国会批准的情况下在该地区动用军队。

在一封日期为7月10日、由《政客》杂志获得的致国会信函中，特朗普表示，7月7日开始的空袭属于“符合本人保护美国人以及美国国内外利益之职责的军事行动”。

这场时断时续的战争事实证明极难解决。美伊两国围绕霍尔木兹海峡展开争夺，而该海峡是全球能源供应的重要咽喉。特朗普因无法与伊朗达成和平协议而恼怒不已，共和党人则担心，在中期选举临近之际，他们会因汽油价格高涨而受到选民责怪。

特朗普周一进一步加大了对伊朗的军事压力，宣布美国将重新实施封锁，并将接管霍尔木兹海峡，向经过该水道的船只收取通行费。

此次向国会议员发出正式通知，是在特朗普宣布与伊朗为期两个月的停火正式结束之后作出的。这项最初于4月宣布的停火协议从一开始就摇摇欲坠，两国频繁发动袭击，不过特朗普政府此前一直坚称，全面战争尚未重新爆发。

美国中央司令部官员表示，在过去一周内，美军已经打击了300多个伊朗军事目标，以报复德黑兰在霍尔木兹海峡持续采取的敌对行动。

美国中央司令部在一份声明中说，周一，美军“奉三军统帅之命”对伊朗发动了更多空袭。

声明称：“这些打击将继续使伊朗军队付出沉重代价，并削弱其袭击无辜平民以及霍尔木兹海峡商业船只的能力。”

特朗普此前曾于5月通知国会议员，2月开始的战争已经“终止”，从而使一项为期60天的法定期限失效。根据该期限，如果没有国会授权，军事行动必须停止。

当时，4月初生效的停火已经被无限期延长。白宫辩称，这一举措停止了《战争权力决议》规定的60天倒计时。

然而，国会山反对这场战争的人士认为，这种说法是对法律的错误解读。他们指出，即便大规模作战行动已经停止，美国海军仍在实施封锁，试图迫使德黑兰让步。

这份新的通知，很可能使国会正在推进的限制对伊战争的努力变得更加复杂。

参议院上个月投票要求结束敌对行动。虽然这在很大程度上只是对这场冲突的一次象征性谴责，但对特朗普而言仍是一场失败，因为国会对他针对德黑兰采取军事行动的支持正在逐步流失。

该项议案以50票对48票获得通过。四名共和党参议员与民主党人一道投票反对战争，除非战争事先得到国会批准。再加上宾夕法尼亚州共和党参议员戴夫·麦考密克和肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔缺席，这些票数足以推动战争权力议案通过。

参议院采取行动之前，众议院也通过了类似议案。四名共和党众议员与民主党人一道，以215票对208票要求停止在伊朗的军事行动，除非这些行动得到国会授权。

不过，这些投票的法律效力十分有限。两院共同决议在法律上尚未经过检验，而且无需提交总统签署成为法律。任何真正能够限制总统这些权力的措施，几乎肯定都会遭到白宫否决。

特朗普在致国会的信中写道，美军“仍保持部署状态，以便在必要且适当的情况下采取进一步行动，应对针对美国或其盟友和伙伴的进一步威胁与袭击，并确保伊朗伊斯兰共和国政府不再对美国以及我们的盟友和伙伴构成威胁”。Jordain Carney和Aaron Pellish对本文亦有贡献。