台湾正打造无人机国家队陈筱涵
从乌俄战争到美伊冲突,正在改写现代战争的型态,无人机已成为守护生命的关键,而面对中国时时威胁的台湾,无人机产业也因此变得无比重要。正处于无人机产业发展转折点的台湾,除了在嘉义成立的无人机国家队,在国际上还有哪些优势?
Des visiteurs examinent un drone d'attaque sans pilote Papa Delta (C-250 D) lors d'une visite chez Thunder Tiger Group à Taichung, dans le centre de Taïwan, le mardi 21 avril 2026. © ChiangYing-ying / AP
近来地缘政治的波涛,从乌俄战争到美伊冲突,正在改写现代战争的型态,无人机已成为守护生命的关键。也因此成为各国建军备战的核心,英国、日本、南韩、澳洲等国近来相继大幅加码无人载具采购与研发预算。而台湾则正处于无人机产业发展的关键转折点,有望逐渐成为支撑未来经济成长与科技竞争力的重要战略产业。
台湾总统赖清德在6月参加无人机相关活动时表示,行政院编列了442亿元新台币补助经济部将无人机各领域专才组成国家队。期盼以此强化国防自主,并让台湾成为全球无人机发展的亚太中心。
台湾无人机产业在近年呈现爆发式成长,2025年产值达到129亿元,相较前一年增加超过2.5倍,其中外销金额达29.5亿元。事实上,前总统蔡英文早在2022年就宣布将投资无人机,并将国家队设在嘉义。
嘉义成为台湾无人机国家队重镇
根据报导,2020年无人机在台湾还算不上是系统性产业,厂商大多是中小企业,北中南都有,大家各自发展。在嘉义设立无人机研发中心的目标,就是希望能打造一个聚落。
嘉义县长翁章梁因此有了建造无人机研发中心的目标,他复苏了废弃的5000坪的教学大楼与10公顷校地,希望可以让研发人员即研即测,达到最大效益。 「亚洲无人机AI研究创新中心」于是在2022年8月由蔡英文正式揭牌,并由中央主导地方配合。
截至2025 年,已有50多家产官学研单位进驻亚创中心,甚至有如雷虎科技的重量级业者。此外,工研院、台经院、民航局也都设立办公室,数位部更透过电信技术中心进驻亚创,进行资安检测作业。如今亚创中心已成长为台湾无人机产业最完整、多元的落地平台。
翁章梁日前表示,政府将再投入约12亿元重新规划设计升级亚创中心,另外也将投入68.5亿在嘉义民雄建无人机制造基地。
目前,台湾无人机业者在北部约有100家,中部50家,南部30家,如果再加上供应链生态系,全台湾许多产业都和无人机相关。
以这样的供应链,翁章梁表示,台湾必定可以成为无人机民主供应链的亚洲中心,且目标是在2030年,让台湾无人机产值可以达到400亿元。
台湾无人机产业在国际上的优势
台湾因为中国威胁与地缘政治,无人机产业也因此变得无比重要。而台湾确实也具备发展无人系统的产业条件。半导体、资通讯、精密机械、光电、马达、电池与复合材料,都是无人机的重要基础。政府也开始推动飞控、通讯、卫星定位等关键模组,以及飞行控制、地面控制等软体自主化。
美国在台协会(AIT)处长谷立言更在日前公开表示,支持台湾即将推动的「无人机外交」计画,并强调美方将全力支持台湾在西半球友邦的相关合作。
总体经济学家吴嘉隆分析指出,随着全球战争型态快速转变,无人机已成为未来国防与地缘政治的核心战略,美国可能正考虑将无人机产业重心布局台湾,复制当年扶植台湾半导体产业成功的发展模式。
且谷立言公开肯定台湾发展无人机产业,意义已不只是经济合作,而是攸关未来国际战略布局。吴嘉隆推测,美国未来不排除将更多无人机关键零组件、核心技术及供应链移转至台湾,建立规模经济与技术优势,使台湾成为全球无人机产业的重要枢纽。
另外,面对全球去中化「非红供应链」的迫切需求,台湾政府与国防部近年大力释出数百亿元的军用商规标案,推动台湾无人机产业迎来爆发性成长。
中国长期主导全球商用无人机市场,但近年因资安疑虑,在欧美与部分民主国家市场遭到排拒,怕有走后门或被遥控的现象。台湾若要切入国际市场,必须建立可信任、安全、具成本竞争力的非红供应链,并让台湾的民主国家身分与资安可信任优势,变得更加重要。
吴嘉隆表示,继半导体后台湾无人机有望成为下一座具有全球影响力的「护国神山」产业。即使台湾相关国防预算推动速度不如预期,只要全球需求持续增加,美国与盟友扩大采购,加上AI技术快速发展,台湾无人机产业仍有望凭借出口订单持续成长。
无人机预算遭删恐重创国防
不过,美国军事记者兼作家艾克塞(David Axe)6日在澳洲战略政策研究所(ASPI)期刊《The Strategist》撰文表示,遭大幅缩水的国防特别预算,可能成为重创台湾国防的致命危机。
他指出,由党主席郑丽文领军的国民党,不仅将政府原提的400亿美元(约1兆2800亿元新台币)特别预算狠砍至250亿美元(约8000亿元新台币),更直接砍掉最具防御潜力的关键项目。所有台湾本土自主研发与无人机采购计画全数遭删除,仅保留爱国者防空飞弹等大笔美制弹药预算。
艾克塞强调,此举可能导致台湾彻底错失发展本土无人机的黄金时机。从乌俄战争的血淋淋经验来看,乌克兰将无人机产线从零狂飙到每年量产数百万架自杀式无人机,成功在前线猎杀俄军。但乌克兰有广大腹地能以空间换取时间,面积仅有乌克兰6%的台湾完全没有退路,一旦中国发动侵略,量产百万架防卫无人机是唯一的保命符。


