欧盟考虑与中国打一场贸易战华尔街日报

欧洲领导人正寻求获得新权力，以回击冲击欧洲工业的中国出口洪流。但与此同时，欧盟也在权衡：自己是否已经准备好与中国打一场贸易战。

捷克总理安德烈·巴比什抵达布鲁塞尔参加欧盟峰会。图片来源：Marius Burgelman/AP

越来越多欧洲领导人认为，获得补贴的中国商品和被低估的人民币，正在让欧盟经济面临风险。特朗普去年扩大美国关税后，欧洲市场对中国变得更加重要。

知情人士称，欧盟委员会正寻求更多权力，以针对整个工业领域采取贸易措施。官员们考虑赋予新法定权力，一旦某个经济部门突然充斥廉价进口商品，欧盟可以更快采取反制。

这些新工具需要容易触发，以避免过去那种各国政府漫长争论拖慢行动。

卢森堡总理卢克·弗里登上周四在欧盟峰会上表示，中国对“我们的工业构成了生存威胁。”

德国也开始警惕。德国总理默茨本周表示，中国政府将人民币估值压低了高达30%，这给欧洲造成“巨大的竞争劣势。”

欧盟想继续对话，也想补充工具

多年来，欧盟一直敦促中国改变出口导向型增长模式。欧盟委员会主席冯德莱恩提出，通过推动供应链和出口市场多元化，降低与中国经济联系中的风险。

但欧盟对华贸易逆差仍在飙升，并且在关键原材料等产品上依然严重依赖中国。

一名欧盟官员称，在上周四晚宴上，欧盟领导人同意继续与中国就其经济政策对话，同时“开发并最终补充”用于捍卫欧盟贸易和工业利益的工具。

冯德莱恩上周五表示，欧盟委员会将开发新工具，例如“多元化工具”，以帮助企业遏制贸易风险。她还表示，欧盟也应更主动地使用现有贸易权力。

冯德莱恩称，新措施不针对特定国家，理论上可用于任何贸易伙伴。但欧洲外交官表示，中国才是真正目标。

一名外交官称，中国政府政策，包括大量补贴和压低货币估值，无异于对欧洲发起经济攻击。

上海一个港口的电动汽车和集装箱。图片来源：China Daily/China Daily/Reuters

2025年，欧盟对华贸易逆差飙升至创纪录的3600亿欧元，今年有望达到约4000亿欧元。

法国呼吁“欧洲版301条款”

法国总统马克龙上个月呼吁采取新的贸易措施，可能效仿美国1974年《贸易法》第301条款。

该条款允许美国总统基于其认定的不公平贸易行为，征收永久性关税。

欧洲工业界的压力也在增加。德国机械设备制造业联合会外贸主管奥利弗·里希特贝格表示，德国机械出口商过去几十年从中国需求中获利，如今却正在流失中国市场份额。与此同时，中国竞争对手正大量涌入德国本土市场。

会计师事务所安永数据显示，自2019年以来，德国汽车行业已流失七分之一劳动力。

法国政府一份报告估计，如果目前与中国的局面持续下去，中期内最高将有55%的欧洲制造业产出受到威胁。

德国支持反制，但仍然谨慎

欧洲内部在行动力度和速度上仍可能出现分歧。

过去，遏制经济风险的努力曾遭遇阻碍，因为德国、西班牙等国家近年来仍从对华贸易和投资中获益。

西班牙首相桑切斯上周四称中国是一个潜在盟友。

德国则是欧洲形成一致回应的关键。但默茨政府对可能与中国发生贸易战仍感到紧张。

据两名听取会谈简报的欧盟外交官称，默茨在上周四晚宴讨论中两次插话：一次支持欧洲对中国贸易行为作出回应，另一次则敦促欧洲保持谨慎。

这显示德国仍然存在矛盾心理。

欧洲改革中心首席经济学家桑德·托尔杜瓦表示，德国“必须作出决定，是否要让几家跨国公司从中国多榨取几个季度或几年利润的动机”，凌驾于经济受损的证据之上。

中国也依赖欧洲市场

中国官方广播机构运营的一个社交媒体账号上个月表示，如果欧盟出台新的贸易防御工具，中国可能会启动反歧视和供应链安全调查。

不过，中国也依赖欧洲市场。中国国内经济疲软，同时面对美国更高贸易壁垒，使欧洲成为至关重要的出口市场。

欧洲官员表示，更强硬的贸易措施旨在稳定中欧关系，他们认为从长期看，这符合双方利益。

欧盟已经对中国制造电动汽车征收关税。但反补贴调查和落实关税花了一年时间。

而且，纯电动车进口最初有所放缓后，混合动力汽车进口又迅速增加。这让欧盟应对中国贸易行为，看起来像在玩“打地鼠”。

VDMA的里希特贝格说：“他们正在系统性地补贴本国工业，而我们却在一次只挑一个产品来应对。”