不论美伊何时签协议,战争都已打不下去?HK01
经历6月上旬的冲突升级后,伊朗战争突然迎来巨大转折:美伊协议似乎准备出炉。
首先是巴基斯坦总理夏巴兹(Shehbaz Sharif)在13日表示,「我们比以往任何时候都更接近和平协议。预计协议将在未来24小时内最终确定,巴基斯坦正准备在确定以后立即进行的电子签署,随后下周将举行技术层面会谈。」
再来是美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)的乐观宣布,「事实上,伊朗不再想要拥有核武器,也绝不会透过购买、研发或其他任何方式获得核武器。协议计划于明日(14日)签署,签署后,霍尔木兹海峡将立即向所有人重开。」
当然,伊朗的取态相对谨慎,直接表示协议不会在周日签署,但不能排除在未来几天出炉。不过虽然各方存在温差,伊朗外长阿拉格齐(Abbas Araghchi)也同样表示,《伊斯兰堡谅解备忘录》的签署从未如此接近。
显然,这或许是2月伊朗战争爆发以来,各方与和平最靠近的一刻。不过回顾4月开始的谈判僵局,战争分歧始终存在,即便是在盛传和平协议即将出炉的当下,三方侧重依然有所不同:美国表示初步协议将聚焦伊朗重开海峡、拆除核设施、交出浓缩铀;但伊朗重申浓缩铀稀释只会在境内进行,且德黑兰不会「让黎巴嫩孤立无援」、也不会放弃「海峡服务费」;以色列则强调不接受伊朗拥核,也不会从黎巴嫩、加沙、叙利亚撤军。
或许正因如此,根据巴基斯坦与美国透露,所谓协议本身其实包含一份文本、再谈判与延长停火:先签署谅解备忘录、开放霍尔木兹海峡,再将停火至少延长60天,让双方能将就伊朗核计画等重要议题继续谈判。
换句话说,谅解备忘录其实不是最终解决,而是更像巩固停火的新护栏,为双方提供弥合部分分歧的机会,以及推进悬而未决难题的空间。说得更直接,谅解备忘录其实代表美伊主和派的胜利,但这不代表战争阴影就此退去。
2026年6月13日,美国总统特朗普(Donald Trump)表示,与伊朗的谅解备忘录将于明日(本港时间14日)签署,并补充说「备忘录签署后,霍尔木兹海峡将立即向所有人开放」。(Truthsocial@realDonaldTrump)
共识的基础:海峡、资金与忽视导弹
首先观察美伊的共识基础,基本上或许可以简化为:提供资金、开放海峡,并对导弹计画轻轻放过。
在提供资金上,由于战争导致大量损失与成本,所以伊朗始终在谈判上要求赔偿。而儘管美国反覆拒绝赔偿方桉,但外界普遍预期,要换取伊朗在海峡或未来的核议题上让步,协议应当是包含了对于伊朗的经济诱因,例如解冻资产或解除制裁。
而这也不是毫无迹象。例如伊朗方面就曾声称,一旦协议签署,伊朗就能获得美国及其盟友冻结的约240亿美元资金;只是华盛顿官员往往随后强调,这些资产应该继续冻结,直到德黑兰满足特定标准,并且达成最终的、可核查的协议。今年5月,伊朗首席谈判代表加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)便曾呼吁,美国应在签署谅解备忘录时释放其中一半资金,另一半在60天内释放。
显然,双方分歧更多是在释放资产的时间表上。如果谅解备忘录得以出炉,美伊或许正如加利巴夫提议的,採取某种各退一步的折衷解决,毕竟美国确实在期中选举压力下存在停战需求,伊朗的经济压力更是日渐沉重,通胀率更已突破过往历史纪录。
同理,海峡议题或许也将循类似作法破局。事实上就连伊朗媒体,也都对海峡未来安排消息不一:伊朗梅尔通讯社(Mehr News Agency)报道称,海峡将在30天内重新开放,德黑兰方面将清除水雷,且不收取通行费,但华盛顿方面将解除海上封锁;伊朗官方通讯社伊通社(IRNA)则表示,草桉条款中并未包含伊朗放弃对海峡控制权的内容,伊朗也没有承诺将海峡恢复到战争之前。
这种扑朔迷离,其实反映伊朗内部的意见不一,更表示海峡开放不是毫无可能,差别只是伊朗最终究竟保有多少控制权,又将收取多少费用、或是彻底不收费。因此情况或许也正如前述的解冻资产问题,美伊为了达成初期协议,恐怕都要各退一步,也就是海峡必须以某种临时安排开放,但美国也必须给伊朗合理的经济补偿或退场台阶。
再来就是被各方有意跳过的导弹计画限制。早在战前谈判核协议时,伊朗就已强调导弹计划是不可谈判的红线;如今观察伊朗国家媒体报道,伊朗提出的反提桉基本完全聚焦核问题、控制海峡、解除制裁和经济补偿,隻字未提弹道导弹计画。
当然,以色列还是反覆强调导弹问题必须解决,问题是美国为了达成协议,似乎已在4月停火后刻意遗忘这个议题,并与伊朗心照不宣只在浓缩铀、海峡问题、解除制裁上纠缠。这当然会导致伊朗可能在战后重建导弹基地,不过也正如伊朗要求的「关闭美军基地」不可能发生,双方在可见未来内,依然会以军事对峙维繫危险平衡。
2026年5月25日,无人机视角显示船隻停泊在霍尔木兹海峡。(Reuters)
战争的阴影:核问题与代理武装
不过即便前述议题都能达成共识,促成谅解备忘录落地,也不代表冲突复燃的机率就会彻底消失。
首先如前所述,各方似乎是规划要用谅解备忘录先巩固当前停火、重开海峡,再深入谈判核议题。可是众所周知,在特朗普单边宣布美国退出伊朗核协议后,美伊核谈判就一直不能取得进展,因为美国始终希望确保伊朗无法拥核,因此反覆要求伊朗放弃浓缩铀并暂停核计画,但都遭德黑兰拒绝。
而综合当前各方媒体报道,摆上谈判桌的协议似乎比较接近:伊朗同意暂停铀浓缩活动15至20年,并拆除其核设施,但相关细节会被推迟到为期60天的后续谈判中继续协商。伊朗伊斯兰共和国通讯社则表示,伊朗将「完全在伊斯兰共和国基本原则的框架内」就核问题进行谈判,并且不会放弃浓缩铀,当然这又与外长所谓「如果要稀释浓缩铀将在境内进行」形成一定矛盾。
可以这么说,美伊双方或许就是知道就核问题达成共识相当困难,所以才用延长谈判的方式「避重就轻」。未来双方或许真的会持续谈判,也可能为此再生冲突、将恢复攻击当成惯用施压手段,却也不能排除,在各种悬而未决中反覆胶着的可能,就像过去拜登(Joe Biden)政府时期。
2026年2月17日,瑞士日内瓦,美国与伊朗第二轮核谈判当天,一名抗议者手持美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)与以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)合照的标语牌。(Reuters)
但除了可能无解的核问题,代理武装议题、也就是「抵抗轴心」(Axis of Resistance)明显更加棘手:不仅无解机率更大,引爆战火的能量也更高。
毕竟伊朗战争之所以爆发,除了美国伊朗以色列的长期敌意,前奏就是2023年开始的加沙战争,以及2025年短暂触发的以色列伊朗「十二日战争」。在这段期间,不仅以色列反覆与加沙哈马斯、黎巴嫩真主党交战,也门胡塞也同样对以色列发射导弹,同时干扰红海水道航运,而叙利亚在2024年的忽然变天,更是导致以色列直接入侵建立缓冲区。正因如此,即便美伊当前可能达成协议,以色列还是反覆强调:绝不从黎巴嫩、叙利亚、加沙撤军。
当然,美方同样表示伊朗已同意不再支持「抵抗轴心」。可是从现实发展与伊朗过往立场来看,这或许更多是美国的一厢情愿,因为「抵抗轴心」也就如同导弹计画,既是伊朗的国家战略,也是在过往谈判中反覆强调的红线,不能被用以进行切割交换。
正因如此,黎巴嫩战线才会成为新热点。因为伊朗始终将黎巴嫩停火与美伊谈判相挂勾,但以色列又明显不受美国管束,而是将黎巴嫩战争当成自己的独立目标,在反覆推进黎南同时,也不断施压黎巴嫩政府必须解除真主党武装,要双管齐下瓦解真主党的复甦可能。在这种背景下,伊朗便也持续将黎巴嫩停火与重开海峡相包裹,并在6月7日直接打击以色列,创下停火以来的首例。
2026年6月8日,以色列空袭后,黎巴嫩南部浓烟滚滚。(Reuters)


