特朗普怒斥伊朗“毫无信誉”搜狐新闻
6月12日,特朗普在自己的社交平台上发了一段火药味十足的话,说伊朗向媒体泄露的协议条款“与双方书面达成的协议内容完全不符”,还补了一句“跟这种毫无信誉的人打交道,真让人失望”。而白宫那边一位不愿具名的高级官员则给出了完全不同的说法,声称伊朗已经同意了协议中的五项核心内容,包括销毁并移除所有核材料、放弃核计划,还强调“本协议以实际履约情况为准”。
但伊朗官方的伊通社立刻反驳,说剥夺伊朗浓缩核材料这件事根本不在谈判议程之内,伊朗还坚持由本国管控霍尔木兹海峡的航运。双方对同一份协议的说法,简直像是来自两个平行世界。
这种各说各话的局面,其实从今年2月底美以联合空袭伊朗之后就一直在持续。仗打了几个月,双方在巴基斯坦的斡旋下断断续续地谈,但始终没谈出个所以然。5月份的时候,一度传出消息说双方接近达成一份一页纸的谅解备忘录,包含14点条款,核心是伊朗暂停铀浓缩活动、美国解除部分制裁并解冻伊朗资产、双方解除对霍尔木兹海峡通航的限制。当时美方甚至预计伊朗会在48小时内作出回应。结果伊朗议会国家安全与外交政策委员会发言人直接泼了盆冷水,说美方的表态只是“愿望清单”。
说到底,双方在根本问题上压根就没对上过线。伊朗坚持铀浓缩是自己的权利,是《不扩散核武器条约》赋予的,更是国家主权的象征。今年5月,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊还下了明确指令,具备武器级潜力的高浓缩铀必须全部留在境内,这成了伊朗谈判的底线。而美国这边的要求恰恰相反,特朗普反复强调“伊朗绝不能拥有核武器”,要求伊朗交出所有高浓缩铀,甚至提出要运到美国去。这两个立场之间,几乎没有可以妥协的空间。
霍尔木兹海峡的问题同样棘手。这条海峡承载着全球大约两成的原油运输量,对伊朗来说既是经济命脉也是战略底牌。伊朗明确表示海峡的管控权在自己手里,而美国则要求海峡保持开放,实际上是想把伊朗的地缘优势拿掉。有分析人士指出,即便达成了某种临时安排,霍尔木兹海峡的实际控制权很可能仍然掌握在伊朗手中,所谓“开放”只是管控之下的有限通行。
更耐人寻味的是,特朗普一边放狠话说“他们最好立刻端正态度、拿出诚意,而且动作要快”,一边又面临着国内政治的复杂局面。11月国会中期选举在即,他需要一份能拿得出手的外交成果来向选民交代。但问题是,伊朗要的东西——解冻大约120亿美元的海外资产、保留铀浓缩权利、维持对霍尔木兹海峡的管控——和美国愿意给的东西之间,交集实在太小。
这场谈判还有一个绕不开的角色,就是以色列。内塔尼亚胡几乎每天都在和特朗普通电话,以色列的立场比美国更硬,要求伊朗交出所有浓缩铀、彻底消除铀浓缩能力,以军总参谋长扎米尔甚至公开表示已经准备好了打击目标清单。以色列的存在,让特朗普在谈判桌上的回旋余地变得更小。
所以现在这个局面,就是双方都在按照自己的剧本演戏。美国需要向国内展示强硬,同时为中期选举积累资本;伊朗需要在军事压力下守住核心利益,同时争取制裁松动的空间。双方放出来的话,更多是说给自己人听的。至于那份“书面达成的协议”到底写了什么,恐怕只有关起门来的人才真正清楚。


