特朗普对华封锁没成功，但确实坑到美企了观察者网

当地时间周三（10日），美中贸易全国委员会（USCBC）发布2026年度《中国商业环境调查》报告。这份对175家企业开展的问卷调查结果显示，特朗普政府对华出台的出口管制、制裁与关税举措，既损害了在华美国企业利益，也未能达成对华封锁关键技术、重振美国制造业的政策目标。

香港《南华早报》对此报道称，“美国企业正为特朗普政府的对华经贸措施付出代价。”

调研同时指出，尽管关税冲击、政策不确定性以及持续紧张的双边关系带来诸多负面影响，中国依旧是美国企业全球经营布局中的关键一环。

报告总结称，“高达95%的受访企业表示，在华业务对其保持全球竞争力具有一定到非常重要的意义。”

数据变化清晰可见：认为中国对其全球竞争力而言“非常重要”或“重要”的受访企业占比回升至80%，高于2025年的66%。

报告认为，这一数据大幅回升，反映出“中国作为制造强国、消费市场以及新技术和前沿企业试验场的重要地位”，且“高效整合的供应链生态和日益增强的世界级研发能力”进一步放大了这些优势。

“不布局中国市场，就谈不上参与全球竞争，”USCBC会长谭森（Sean Stein）告诉《南华早报》，美国企业如今在华经营已经“不仅仅是为了争夺中国市场，更是为了在全球范围内具有竞争力。”

报告也补充道，“与此同时，美国企业看到，中国企业凭借着在竞争激烈的本土市场中磨砺出的技能和技术，正在国际市场崭露头角。因此我们认为：在竞争激烈的全球市场中，企业必须将其专业知识和技术与中国的产业生态的速度和效率相结合，才能保持竞争力。”

USCBC拥有270多家在华经营的美国会员企业。周三发布的这份针对175家会员企业的年度调研，在今年2月和3月期间展开。

在此期间，中美商业关系持续演变：自2025年底，随着一系列贸易谈判取得进展，持续轮番升级的中美贸易对抗以釜山贸易休战协议告终，美国在华企业由此进入了一段双边关系相对稳定的时期；今年2月，美国最高法院裁定特朗普的所谓“对等关税”违法，使这一稳定局面得到进一步巩固。

报告指出，对美国企业而言，“中美关系”仍是其深耕中国市场面临的“最大挑战”，“关税”、“出口管制、制裁和投资审查”等紧随其后。

根据报告内容，超过72%的受访公司受到了两国相互征收关税的影响，其中近40%的受影响企业因美方关税出现营收下滑。

调研发现，这些损失并未推动美国企业将生产迁回本土，仅14%受访企业扩大了美国本土产能，36%则选择在第三方国家增产布局，另有12%继续在中国增加生产。

“这些影响在工业和制造业领域尤为普遍，超过90%的受访企业表示受到了影响。”

“关税虽然可能收窄了美国对华贸易逆差，但并未能重振美国制造业。”报告指出，自特朗普推行的“解放日”关税以来，“美国的制造业产能或整体进口依赖程度，均未发生实质性的变化。”

数据还显示，有近一半的受访企业都受到美国出口管制和制裁的影响，且调查证实，美方出口管制未能实现所谓“阻止中国获取美国技术”的目标，反而导致报告销售额下降的受访企业占比持续攀升。

“管制措施正迫使买家寻求新的销售渠道。61%的受影响企业表示，其销售份额流向中国竞争对手；另有47%的受访企业表示，其销售份额被国际竞争对手挤占。”

报告直言，“由于美国出口管制，一半受访企业在中国遭遇了市场份额流失，这一比例高得令人咋舌”。

报告认为，除非美国重新调整出口管制政策，并与在半导体供应链中发挥重要作用的合作伙伴协作，“否则中国企业将凭借技术进步在未来占据更大的市场份额”。

“当中国企业或外国竞争对手能够迅速填补缺口时，其（美国出口管制）效力就会大打折扣……这为美国竞争力敲响警钟。”

这份报告还指出，美国企业从中国获取关键矿产“取得了一些进展”。但其同时称，受出口管制与审批许可延误影响，部分稀土元素仍然“几乎无法从中国获得”。

USCBC会长谭森在接受路透社采访时透露，对高温航空航天和国防应用至关重要的钐钴磁体，以及钇和镉，仍是美国公司难以获取的矿物。

但谈及寻求替代渠道，谭森也坦言，特朗普政府正全力推动恢复美国及其盟友国家的矿产供应链，但即便美方多措并举，未来三年内也难以彻底解决矿产供应短缺难题。

报告指出，美国企业建立新的供应链，寻求技术和商业方面都可行的替代方案，“将耗时数年且需要政府支持”。

美国总统特朗普历史性访华后，5月20日，中国商务部解读中美经贸磋商初步成果，对于稀土出口管制事宜表示，中美经贸团队就有关出口管制问题进行了充分沟通交流，双方将共同研究解决彼此合理合法关切。中国政府依法依规对稀土等关键矿产实施出口管制，对合规、民用的许可申请予以审核。中方愿与美方一道共同为促进两国企业互利合作、保障全球产业链供应链安全稳定创造良好条件。

商务部还表示，中美双方重申将继续落实好前期经贸磋商成果，双方经贸团队将保持密切沟通磋商，推动吉隆坡经贸磋商联合安排延期。

2025年10月，中美双方在吉隆坡就解决各自关切的经贸问题达成联合安排，将部分关税和非关税措施暂停实施至2026年11月10日，包括美方24%对等关税和中方相关反制措施；美方出口管制50%穿透性规则和中方相关出口管制等措施；美方对华海事、物流和造船业301调查措施和中方相关反制措施等。

商务部美大司负责人表示，相关安排对中美经贸关系稳定意义重大，推动相关安排延期符合两国共同利益，也符合国际社会期待。