川普态度急转：行动将很快结束国会山报

川普周二晚间突然宣布结束其旨在打破伊朗对霍尔木兹海峡控制的行动。数小时后，有报道称华盛顿与德黑兰正接近达成一项结束战争协议的框架。

图源：国会山报报道截图

川普再次威胁称，如果协议破裂将恢复轰炸，但川普的举动凸显出，在经济压力和政治压力不断加剧之际，他希望寻找一个退出途径。

据Axios报道，双方最新版本的仅有一页的谅解备忘录将设立一个为期30天的窗口期，用于谈判一项更为详细的协议，以重新开放霍尔木兹海峡、限制伊朗核计划并解除美国制裁。在此期间，双方将放松对该海峡航运的封锁。

“假设伊朗同意履行已经达成一致的内容——这或许是一个很大的假设——那么‘史诗之怒’行动将结束，而这场极其有效的封锁将使霍尔木兹海峡向所有国家开放，包括伊朗。”川普周三上午在社交媒体发文写道。

“如果他们不同意，轰炸就会开始，而且遗憾的是，规模和强度都将远超此前。”

罗切斯特大学（University of Rochester）专门研究战争终结问题的政治学教授海因·戈曼斯（Hein Goemans）对双方是否愿意作出达成长期和平协议所需的让步表示怀疑。

无论伊朗就重新开放霍尔木兹海峡作出何种承诺，如今各方都已意识到，其军方仍有能力再次关闭该海峡，从而对全球能源市场造成严重冲击。

“他们可以随意谈论霍尔木兹海峡的话题，但木已成舟。令人意外的是，这对伊朗来说是一次外交胜利——对美国来说是一次军事胜利，但对伊朗来说是一次外交胜利。”他说。

在核谈判方面，仅一页纸的备忘录将把关键细节留待后续决定。

“至少，伊朗人会认为，与美国达成的协议并不可信。美国可能一夜之间改变主意，然后甚至在谈判过程中就开始轰炸我们。因此，任何伊朗领导人都会明白这一点。所以他们会以某种形式保留余地。”戈曼斯说。

据向Axios透露消息的官员称，这项核协议的轮廓与奥巴马政府最初达成、后来被川普在其第一任期内废除的协议极为相似，其中包括10至15年的铀浓缩暂停期。

如果川普在没有获得伊朗坚定承诺停止铀浓缩活动并移交其武器级浓缩铀储备的情况下，仅以重新开放海峡为交换条件解除对伊制裁或解冻其资产，他很可能会面临来自以色列以及党内对伊强硬派的强烈反对。

“你不能把同样的筹码用两次。一旦你把它用在一个问题上，就不能再用在另一个问题上，”戈曼斯说。

谈判也可能无法达成共识，或在最后一刻破裂，过去几个月里这种情况已经发生过数次。

上个月，在巴基斯坦伊斯兰堡进行了长达21小时的马拉松式会谈后，华盛顿和德黑兰的谈判代表未能达成协议。

率领美方团队的副总统万斯表示，在寻求和平协议过程中仍存在重大分歧，其中最大的争议点之一是美国要求伊朗放弃其核计划。

大约一周后，万斯原定访问伊斯兰堡的行程先是被推迟，随后在伊朗拒绝参加下一轮和平谈判后被无限期延期。

如果这种情况再次发生，川普似乎已准备好重启对德黑兰的打击。Axios上周报道称，美军参谋长联席会议主席丹·凯恩（Dan Caine）将军和美国中央司令部司令布拉德·库珀（Brad Cooper）上将已向川普汇报了针对伊朗实施“一次简短而强力”打击行动的选项。

但显然朝着谈判方向发展的局势，已经足以促使川普宣布“自由计划”（Project Freedom）暂停，以便华盛顿寻求与德黑兰敲定协议。该计划是一个美国引导数百艘滞留船只驶离霍尔木兹海峡的行动。

川普周二晚间在社交媒体发文宣布了这一决定，称这一举措是基于“巴基斯坦和其他国家的请求、我们在针对伊朗的行动中取得的巨大军事成功，以及与伊朗代表达成完整的最终协议方面已取得重大进展”。

美国和伊朗都面临着越来越大的经济压力，需要达成协议。美国汽油价格已升至多年来最高水平，而航空公司正面临燃料短缺风险，农民则在为化肥供应可能遭受重大冲击做准备。

根据美国汽车协会（AAA）数据，截至周三，美国全国平均油价为每加仑4.53美元，较去年同期的3.15美元上涨超过1美元。

尽管伊朗坚称自己能够在围绕海峡的对峙中比美国坚持更久，但由于其能源出口这一关键财政命脉受到封锁，其国内正经历高通胀和贫困加剧。

中国也在推动结束敌对行动方面发挥了低调但重要的作用。

据中国官方媒体新华社报道，伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐（Abbas Araghchi）周三在北京与中国官员会晤期间，中方表示，结束战争是一项紧迫事务。

据新华社报道，中方在会谈中表示：“中方认为，全面停火止战不应再拖延，任何敌对行动再度升级都更加不可取，坚持通过谈判解决问题尤为重要。”

川普还正在为本月晚些时候与中国国家主席习近平举行的一场高风险会晤做准备。

“习近平在这件事上是一个重要的对话对象，而川普将希望展现两点，”戈曼斯说，“首先，他是一个强硬人物，他能够推动事情落地。其次，他也必须对习近平的关切作出一定回应。”