中国“打工人”第一城,诞生国民经略

5/2/2026

人随产业走,人往高处走。

谁是就业人员最多的城市?

近日,各地陆续发布第五次经济普查公报,以2023年为时间节点,全方位披露就业人员数据。

先看广义就业人员,包括单位从业人员与广大个体户,为宏观上的就业人群。

我国共有7城就业人员超过1000万人:重庆、深圳、上海、北京、广州、成都、苏州。

其中,重庆是唯一超过1500万人的城市,对比3200万的人口规模,就业人员占比不足50%,更多是“一市堪当一省”的体量优势。

北上广深均超1300万人,与其他城市明显拉开差距,见证一线的综合实力。

不同的是,广州拥有更多个体户,这与其开放包容的氛围、来者不拒的环境、更具性价比的生活成本不无关系。

更值得关注的是苏州,人口规模排在10名开外,但就业人员数量高居前七,明显高于人口更多的武汉、天津、西安、郑州。

与苏州一样的还有东莞、宁波、佛山、无锡,就业人员总量排名均高于其人口排名。

这些城市都有一个共性,均为制造大市,产业相对发达,就业岗位相对充足。

反观一些千万人口大市,广义就业人员数量占全体人口比重不足50%,就业能级与人口能级不相匹配。

这也说明,城市规模之大,人口规模之多,不等于竞争力之强。

谁是“打工人”第一城?

与广义就业人员不同,“打工人”特指机关单位、企业的就业人员,即“二三产业法人单位从业人员”。

“打工人”数量越多,占比越高,意味着就业空间越大,可供选择的工作机会越多。

从“打工人”的视角来看,城市格局发生巨大变化。

“打工人”第一城,从重庆变成北上深,三地不分伯仲。

北京、上海、深圳,二三产业法人单位从业人员数量均在1300万以上。

广州、重庆紧随其后,均超过1000万,与北上深存在一定差距,却也与其他城市拉开明显距离。

在千万人口大市中,苏州、成都“打工人”超过800万人,杭州超700万人,东莞、郑州、武汉超过600万人,西安、天津则是500万+。

还有一批千万人口大市,青岛、长沙、石家庄“打工人”不足500万人,反而不及人口尚未突破千万的宁波、佛山、南京等地。

如果从“打工人”占全体人口比重来看,深圳则成了毫无疑义的“打工人”第一城。

深圳单位就业人员占比超过70%,“搞钱之城”“奋斗之城”名副其实。

东莞、厦门、苏州、宁波、北京超过60%,除了北京都是工业城市,再次见证制造大市的就业含金量。

杭州、广州、南京、无锡、佛山、上海等地超过50%,这些城市均有多元主导产业,能够提供足够丰富的就业岗位。

令人意外的是,跻身“双万”城市之列的郑州、青岛、武汉、长沙、西安、天津,“打工人”占比不足50%。

GDP总量跻身全国前十的成都、重庆,“打工人”占全体人口比重不足40%。

而沈阳、长春、石家庄、哈尔滨更是不足30%,就业人口在总体人口的占比相对较低。

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