芝熊队球场或落脚阿灵顿高地黄惠玲

伊利诺州众议会日前通过备受瞩目的「巨型开发法案」(HB910)，该法案被视为决定美式足球芝加哥熊队(Chicago Bears)未来是否留在伊利诺州的关键一步。该法案以78票赞成、32票反对过关，将送交州参议会审议。

在阿灵顿高地新建芝加哥熊队主场的法案，已经在伊州众议会投票通过。(芝加哥熊队)

HB910由州众议员巴克纳(Kam Buckner)主导，他表示，此案旨在为数十亿元级开发案提供最长40年的房产税冻结机制，以提升投资可行性，其中包括熊队有意在阿灵顿高地(Arlington Heights)兴建新球场计画。法案亦规定，开发商需与地方政府协商额外支付费用，其中一半将用于房产税减免，60%直接回馈当地住宅屋主，其余40%纳入全州减税基金。

熊队方面对众议会进展表示欢迎，但表示仍需进一步修正条文，才能让阿灵顿高地方案具备实际可行性。球队声明指出，支持州府就基础建设资金与税制安排持续协商。

州长普立兹克办公室亦表示，州府一贯立场是希望熊队留在伊州，同时确保纳税人利益不受损。州府近月已协调球队、地方政府及立法机关，就基础建设、税务公平与可负担性进行磋商，此次表决为重要进展。

法案审议过程中，是否影响学区财源成为争议焦点。过去类似税收减免措施常被批评削弱学校经费。巴克纳表示，本案已纳入「保障学区」条款，确保教育经费不受影响，并赋予地方政府谈判与监督权限，避免重蹈以往税基流失覆辙。

至于现有主场士兵球场(Soldier Field)的未来仍充满变数。根据报告，芝加哥市对2002至2003年球场翻修仍负债约3.56亿元，若计入利息，总成本可能达5亿至6亿元。随着熊队可能迁往郊区或跨州发展，该债务与球场用途问题仍待进一步讨论。

目前熊队除考虑阿灵顿高地外，也评估印第安纳州哈蒙德(Hammond)的选址。印州已通过相关法案，试图吸引球队迁出伊州。另一方面，国家美式足球联盟(NFL)亦要求球队于近期提交球场计画进展，对伊州立法形成时间压力。

HB910接下来将于28日展开的州参议会期审议，若通过将送交州长签署或否决。若遭否决，需众参两会达五分之三多数方可推翻。此案后续发展，将直接影响熊队去留与区域经济布局。