摩尔多瓦议会通过立法 决定退出独联体 向欧盟靠拢

自2022年俄乌冲突爆发以来，俄罗斯与乌克兰的邻国摩尔多瓦的关系愈发紧张。摩尔多瓦政府开始寻求退出俄罗斯主导的独立国家联合体，加速向欧盟靠拢。

据摩尔多瓦国家通讯社4月2日报道，摩尔多瓦议会当天批准了一项立法，决定退出独联体的核心条约。摩尔多瓦政府表示，独联体的核心价值观和原则已“不再得到尊重”，退出独联体的决定是该国推进欧洲路线过程中“自然的一步”。

这项立法得到摩尔多瓦三分之二以上议员的支持，在议会表决通过，决定退出1991年12月8日在明斯克签署的《关于建立独立国家联合体的协议》、1991年12月21日签署的相关议定书以及1993年1月22日在明斯克通过的《独立国家联合体宪章》。

这项提议由摩尔多瓦外交部发起，该机构指责俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”，称独联体的核心价值观和原则已“不再得到遵守”，尤其是在领土完整和边界不可侵犯方面。摩尔多瓦政府称，退出独联体是该国推进欧洲路线、实现加入欧盟过程中“自然的一步”。

摩尔多瓦外交部长米哈伊尔·波普绍伊1月曾表示：“我们正在推进确认退出与独联体的三项协议。退出这三项协议意味着，从法律层面上，我们可以认定自己已不再是独联体成员。事实上，一段时间以来，我们已暂停参与独联体事务，但在法律上仍然属于该组织。”

独联体是苏联解体时，由多个加盟共和国组成的一个地区性组织，总部位于白俄罗斯首都明斯克。目前，该组织共有9个正式成员国，分别为阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和摩尔多瓦。

《独联体宪章》规定，独联体在成员国主权平等的原则基础上组成，但独联体“既不是国家，也不是超国家实体”，而是松散的国家间联合形式，旨在为成员国进一步发展和加强友好、睦邻、信任、谅解和互利合作关系服务。

俄罗斯塔斯社称，在退出独联体的立法经摩尔多瓦总统批准并生效后，摩尔多瓦需要提前12个月通知独联体执行委员会，方可正式退出。不过，摩尔多瓦仍计划参与多项有关经济合作的协议，尤其是有关自由贸易区的协议。

独联体秘书长谢尔盖·列别杰夫此前确认，目前有208项独联体协议对摩尔多瓦有效，其中104项涉及经济合作。但别列杰夫也警告称，如果摩尔多瓦退出《独联体宪章》，可能影响该国执行其他若干条约的能力。

路透社指出，摩尔多瓦与俄罗斯有着深厚的历史渊源，在过去一百五十多年里，它曾先后成为俄罗斯帝国、罗马尼亚王国和苏联的一部分。苏联解体后，摩尔多瓦政府的对俄政策不断发生变化，有时支持与俄罗斯保持密切联系，有时反对加深与俄罗斯的关系。

自现任总统桑杜上台以来，摩尔多瓦倾向于欧盟，开始减少与独联体的联系。摩尔多瓦政治分析师维塔利·安德里耶夫斯基称，退出独联体不意味着摩尔多瓦将中断与其他独联体国家的关系，“我们将建立双边联系，但留在俄罗斯主导的独联体中毫无意义。”

摩尔多瓦已于2022年申请加入欧盟，并在同年获得欧盟候选成员国地位。2023年底，欧盟决定启动与摩尔多瓦的入盟谈判。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃批评摩尔多瓦“虚伪”，她指责摩尔多瓦一方面公开宣布要退出独联体，另一方面又不愿意放弃独联体成员身份带来的社会经济利益。扎哈罗娃说：“摩尔多瓦不能单方面决定哪些独联体协议继续保留，最终决定权属于其他成员国。”

摩尔多瓦议会议长伊戈尔·格罗苏则回应称，摩尔多瓦有权自主决定加入哪些国际组织，“在最近五次选举中，我们都选择了欧洲道路，我们正在朝着不同方向前进。”