章冬梅任国务院港澳办副主任

主管港澳事务的中央港澳办有新任命，曾任全国妇联副主席的章冬梅，新增为港澳办副主任。分析认为，在宏福苑大火后，港府治理能力不足问题突出，派有基层组织经验的官员加入港澳办，料会按中国社会组织架构，重建香港的社会网络，把共青团和少先队等组织引进香港。

北京任命曾任妇联副主席的章冬梅为港澳办副主任，分析料此举是要在港建立共青团等党化社会治理架构。2026年3月26日 © 网上资料图片

中国国务院周三(25日)公布，任命 58岁的章冬梅出任港澳办副主任，是港澳办在2023年「升格」后首位女性副主任。根据章冬梅的履历，她并没有在港澳工作的经验。在北京出生的她长期在京工作，曾任共青团东城区委副书记和街道办主任，其后升任北京人力资源和社会保障局局长，在2023年担任中华全国妇女联合会副主席，有多年从事群众丶团体管理丶宣传和组织工作的经验。

港澳办官网截至今(26日)早仍未更新人事变动安排，但根据新任命，原由直属国务院「升格」为直属党中央后的港澳办，其领导层会由目前的「一正四副」（一个主任丶四个副主任），扩展至「一正五副」。

由于原来四名副主任分别负责党务丶香港中联办丶澳门中联办和港澳对外部署等职务未闻有变动，而在过往，领导层的变动多是中央因应香港情况而作出，以致外界关注章冬梅的任命是否意味北京有治港新思路和新方向。

中国人大前常委丶现任全国港澳研究会顾问谭耀宗表示，章冬梅有基层和妇女工作经验，能更了解群众心声和组织群众的工作，不认为此举代表北京不满港府的基层工作。

但独立中国政治学者陈道银有不同看法。他向本台指出，港澳办副主任的人数由四变五，反映北京对港澳工作的重视加深。加上香港去年底发生宏福苑大火，突显港府治理能力的问题，而香港明年要举行特首换届选举，使北京要加紧从社会角度管治好香港的决心。

陈道银指出，每次人事任命均象征北京对港政策的改变。以2019年反修例运动发生后为例，北京判断当时香港是个乱局，所以安排曾参与乌坎村维稳的郑雁雄任港澳办副主任，协助北京完成对香港的国安架构建设。现时香港已「由治及兴」，相信北京希望香港能真正人心回归，要把社会控制工作做得更精细化。

他认为，任命章冬梅能从党的角度，把过去几年香港散乱和原子化的社会网络重建，改为以中国式社会组织为蓝本，为香港建立新的基层和地区网络，把过去由非政府组织等作为官民桥梁的角色抹走。

陈道银相信，以章冬梅在北京的地区组织经验，会先从香港的工丶青丶妇等界别着手进行社会改造，可能会把共青团丶少先队和妇联等组织模式引入香港。但碍于香港仍是「一国两制」，可能未必会用共青团的称呼，而是用其他组织名称代替，但离不开要进一步把香港社会内地化的目标。