长程导弹覆盖上海,日本重大战略转变BBC

3/19/2026

日本首相高市早苗上任后持续推进防卫政策。继宣布在与那国岛部署中程导弹之后,日本防卫省表示将于3月底前在九州熊本部署长程导弹。

有别于日本向来把导弹射程限制在300公里以内,这次熊本导弹射程可达1000公里,覆盖东海、朝鲜半岛至中国上海沿岸,被指象征着日本防卫政策从“专守防卫”转向具备“反击能力”。对此,中国军方批评日本“新型军国主义”已是“现实威胁”。

多名专家向BBC中文指出,这是二战后日本首次具备对“中国境内”的打击能力,相关部署主要配合美国印太战略,协助美军在第一岛链形成对中国的战略压制,以应对台海局势的不确定性。

随着首相高市早苗近日访美,分析认为熊本部署也提供她向美方展现日本强化防卫决心的契机。专家预期,熊本只是起点,日本未来还将推进更多同类型的强化措施。

为何是“熊本”?

日本防卫省3月9日宣布,将提前一年在熊本部署改良型“12式陆基反舰导弹性能提升型”(以下简称“12式性能提升型”),预计3月31日完成。

据日本媒体报道,军方3月8日深夜已开始运送零件与设备至熊本,并在17日于自卫队西部方面总监部展示“12式性能提升型”的发射机及弹药搬运车。有关部署引发当地居民抗议,批评防卫省过于匆促未向当地居民沟通。

熊本位于日本九州中部,面向朝鲜半岛、东海与台湾海峡,是九州的交通与经济中心。其距离台湾约1,200公里,近年因为台积电的投资而在台湾社会受到广泛认识,也被指是台日关系深化的象征。

日本自主研发的“12式陆基反舰导弹性能提升型”射程有约1000公里。图像来源,Getty Images

熊本同时也是日本陆上自卫队西部方面队总监部所在地,司令部设于熊本县健军驻屯地。日本陆上自卫队西部方面队的责任范围涵盖九州至冲绳,包括与那国岛。

曾任日本陆上自卫队西部方面队总监、退役陆将小川清史向BBC中文分析,选择在熊本部署新型长程导弹,主要是考量运用与管理便利。

他解释,熊本具备大型演习场,若有需要,导弹可重新部署至冲绳本岛、与那国岛或奄美大岛,以因应不同情势。相比冲绳,熊本在补给与运输上更具优势,并能支援美军射击训练。

小川指出,从熊本发射导弹可涵盖台湾周边;若部署至九州南部,则能将整个台湾周边纳入射程范围。这显示熊本在和平时期与有事情境下均具备战略优势。

美国智库兰德公司国家安全研究部日本部长杰佛瑞・霍农(Jeffrey W. Hornung)向BBC中文表示,日本过去15年持续将防卫重心向西南移动,“熊本的部署是这一趋势的延续”。

他认为,透过更分散的部署,日本防卫体系更具韧性,对中国的吓阻效果也更具说服力;九州地理环境也提供更多隐蔽空间,相较南西诸岛的小岛更容易维持补给,使防卫更具持续性。

射程可达上海

分析指出,部署在熊本的““12式性能提升型””射程约900至1000公里,涵盖东海与整个朝鲜半岛,并延伸至中国沿岸的上海地区,同时覆盖中国海军经常通过的冲绳与宫古岛之间航道。

图像加注文字,部署在熊本的““12式性能提升型””射程约900至1000公里,涵盖东海与整个朝鲜半岛,并延伸至中国沿岸的上海地区。

中方表达强烈不满,中国国防部新闻发言人蒋斌3月11日表示,日方部署远程进攻性武器,射程远超日本领土范围,显示日本“新型军国主义”已不只是危险苗头,而是“现实威胁”,彻底撕下“专守防卫”、“被动防御”和“自卫”的伪装,他并警告日本走上“穷兵黩武的老路”将是“不归路”。

日本政府同时推进美制“战斧”巡弋导弹的部署。防卫大臣小泉进次郎日前证实,首批战斧已交付海上自卫队。该型导弹射程可延伸至台湾、中国沿海及部分内陆地区,被视为日本“对敌基地打击”能力的一环。

小川清史指出,熊本导弹射程涵盖东海至菲律宾北部海域,有助于日本在“存立危机事态”下支援美国海军航空母舰打击群,并加强台湾周边的防卫。

“如果台湾周边发生武力攻击事态,美国、日本、台湾可以共同确保台湾周边海上优势及制空权。”

华府保守派智库哈德逊研究所非常驻研究员长尾贤(Satoru Nagao)向BBC中文指出,若中国封锁或入侵台湾,日本预期美国将介入;若中国攻击美军或日本,日本将以长程导弹反击。

他强调,这是日本首次具备对中国本土的打击能力,未来射程可能延伸至1500公里,“正好是熊本至台湾海峡的距离”。

提早一年部署

日本防卫省自2021年起推动“12式性能改良型”计划,原定2028财政年度完成部署。日本媒体报道,防卫省在2025年宣布将提前一年,于九州熊本部署该型导弹,并于2026年3月完成。

智库学者霍农表示,防卫计划的时间表常有变动,不愿过度解读提前部署的象征意义。但他强调,东京当局在加强防卫、弥补漏洞方面态度坚定,一旦“反击能力”在技术与政治层面获得批准,日本会迅速推进。

智库学者长尾指出,部分专家与美方官员曾预测中国可能在2027年后具备入侵台湾的能力,如今已是2026年,日本须及早准备以吓阻中国行动。原本因预算不足需延后一年,但在美国政府要求盟友增加防卫支出的压力下,首相高市早苗抓住机会提升防卫预算,加速完成计划。

台湾淡江大学日本政经研究硕士班的教授蔡锡勲向BBC中文表示,高市早苗在众议院改选中大胜,确立了民意支持。导弹部署快速推进,不仅补足日本长程打击能力的不足,也提升在美日同盟中的责任分担。

他指出,这一进展对台湾具有战略意涵,日本在与那国岛设立导弹部队、在熊本部署长程导弹,与台湾合作确保台湾海峡和平与稳定,形成“日本+美国+台湾”的防卫模式,与日美近年提出的印太战略一致。

战略重大转变

日本首相高市早苗去年11月发表“台湾有事论”,意味着集体自卫权的解禁。分析认为,随着日本拥有长射程导弹并引入“存立危机事态”概念,其防卫政策正逐步从“专守防卫”转向具备在领域外抑止敌人的能力。

智库学者长尾贤指出,这项部署象征日本防卫政策的重大转变,“12式性能提升型”正是反击能力的代表。长期以来,日本导弹射程多限制在300公里以内。

智库学者霍农指出,日本政策制定者早已认知台湾安全与日本安全密不可分,因为任何台海冲突都可能波及日本,尤其美军在日基地可能参与防卫台湾。近年来,日本官员开始公开谈论此议题,显示东京方面不再顾虑中国的反应。

多项分析认为,日本在高市早苗领导下,延续了东京长期以来将军事部署重点从北方转向西南的战略。

前首相安倍晋三任内,2013年的日本《国家安全保障战略》正式制度化这一向西南倾斜的再平衡策略,包括2016年在与那国岛设立沿岸监视部队,2019年在奄美大岛与宫古岛部署导弹部队。2022年前首相岸田文雄任内,日本通过新《国家安全保障战略》,首次引入“反击能力”,并计划部署射程超过1000公里的导弹。

台湾中华战略前瞻协会研究员揭仲指出,日本近年在西南列岛部署多个岸置反舰导弹阵地,从九州到冲绳共有11个据点,借此限制中国海空军在周边活动。他补充,“12式性能提升型”具备一定程度的对陆攻击能力,虽不及巡弋导弹深入内陆,但对中国沿岸港口和高价值军舰仍具吓阻效果。

日本防卫大臣小泉进次郎日前在国会确认,政府计划于2030财年内在距离台湾仅110公里的与那国岛部署“03式”中程地对空导弹。他强调,这是防卫性措施,旨在强化西南诸岛防线。

熊本居民抗议

值得留意的是,日本在熊本部署长程导弹也在其国内引发争议。

日本媒体报道,防卫省将导弹运抵熊本市健军驻屯地后,数十至百名居民到场抗议。居民批评防卫省未举行说明会,部分人忧心若冲突爆发,基地周边的住宅与学校可能成为攻击目标。

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