特习会行程缩水?德闻

3/10/2026

出于安全考量,加上行程紧凑,特朗普3月底造访中国的行程只会停留北京一个城市。路透社则引述知情者及专家说法指,特朗普此次行程不断“缩水”,各界对于这次“特习会”能达成的成果期待不高。

美方已表示特朗普预计3月31日出访中国,但中方尚未证实。图像来源: Young Ho/Yonhap/Sipa USA/picture alliance

据白宫消息,美国总统特朗普预计3月31日至4月2日造访中国。《南华早报》週一(3月9日)报道称,特朗普此行只会造访北京,主因是安全与行程考量;此外,美方3月初已派“先遣队”提前到北京,特朗普此行筹备已进入最后阶段。

消息人士透露:“他(特朗普)的行程非常紧凑,实在塞不下第二个城市。”另一位消息人士则说,增加第二个目的地可能涉及维安与后勤方面的难题,因此中美双方同意此次访问行程仅限于北京。

该报此前曾指,中国官员原先考虑安排特朗普造访多个城市,不只停留北京;这是比照其他西方领袖近期访中的模式。今年1月,英国首相斯塔默(Keir Starmer,又译施凯尔、施纪贤)在中国期间去了上海,参访知名景点豫园,并与商业、文化界人士交流;2月,德国总理梅尔茨(Friedrich Merz)亦有大型商界代表团随行,曾赴杭州参观机器人公司宇树科技。

中国官方尚未证实特朗普访中一事。随著美国与以色列对伊朗的战事延烧,外界担忧这可能影响特朗普访中之旅。不过,《南早》引述的消息称,美以伊战争对于特朗普此行的安排影响“非常有限”,中美双方都明白两国往来是“当今世界最有影响力的双边关系,两位领袖也都很希望见面”。

特朗普曾多次表示跟习近平“关系很好”。图像来源: picture-alliance/AP/TopPhoto

行程“缩水” 外界期望也降低

若特朗普此行成真,会是特朗普与习近平自去年10月在韩国釜山见面以来第一次实体会谈。上週末在中国两会期间的外交记者会上,中国外长王毅也对美国释放出正面信号:“今年是中美关系的‘大年’,高层交往的议程已经摆在我们的桌面上……让2026年成为中美关系走向健康、稳定、可持续发展的一个标志性年份。”

然而,路透社8日引述知情者说法称,此行充满不确定性,这次的“特习会”不太可能为美中之间的商业与投资往来创造更大空间,哪怕只是有限调整双方关系,恐怕也很难。

布鲁金斯学会中国中心主任何瑞恩(Ryan Hass)表示:“这场国事访问感觉不断在缩水,对于此行能达到的成果,期待似乎也一天一天缩减。”

据知情者说法,中方对特朗普政府仓促的筹备方式感到不满。这类领袖晤谈通常都需要好几个月的仔细筹备,中方也希望这场国事访问经过精心设计,但美方却是最近才刚展开工作层级的跨部门筹备会议,准备时间不多。

美方的行程安排也面臨一些问题。美国驻中大使庞德伟(David Perdue)希望能有执行长(CEO)代表团随行特朗普出访,美国驻中国官员也初步接触了一些企业,但跟财政部共同安排美方议程的美国贸易代表办公室(USTR)更希望聚焦于“管控贸易”,而不愿纳入企业执行长。

特朗普团队还是有可能在最后一刻安排出执行长代表团;特习会前一週,恰逢一年一度的中国发展高层论坛,届时许多美企高层都会出席。

哪些议题受到关注?

据彭博社等媒体上週的消息,美国财长贝森特(Scott Bessent)与中国副总理何立峰打算这週先行在巴黎会面,商讨这次特习会可能促成哪些具体成果,例如中国采购波音飞机、美国大豆等。

特朗普对中国的关税政策未来走向如何,也可能是重要议程。2月,美国最高法院裁定特朗普多项关税措施无效,其中也包含他以打击芬太尼流通为由对中国施加的10%关税。美国官员透露,特朗普政府已告知中国,美方将透过其他的法律重新施加此一关税。

路透社消息指,眼见TikTok在美国被迫分拆业务,中方也期盼替中国企业争取到在美投资的安全保障,但现阶段没有具体进展。特朗普今年1月曾表示欢迎中国汽车业者到美国设厂,但一位美国官员透露,特朗普并未像对待日本、韩国、台湾的投资那样积极争取中国的投资承诺。部分共和党议员也曾向贝森特示警,主张美国不该降低对中国投资的监管。

美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)2月接受美国广播公司(ABC)、福斯新闻(Fox News)等媒体访问时说,这次特习会的目的“并不是为了吵贸易问题”,而是“维持稳定,确保中方履行协议、买美国农产品、波音飞机等产品,还有确保他们会提供我们需要的稀土”。

除此之外,外界预期特习会还将讨论到台湾。

2月初,特朗普曾与习近平通话,中国官媒新华社声明指习近平向特朗普强调“台湾问题是中美关系中最重要的问题”、重申“台湾是中国领土”的论调,并要求美方“务必慎重处理对台军售问题”。当时有分析认为,习近平提及对台军售的措辞十分罕见且直接;特朗普后续又称曾与习近平讨论对台军售,则引发台美学界质疑这违反过去40年的美国对台政策。

不过,台湾陆委会副主委沈有忠9日表示,台湾不需要担心特习会,且美中双方若保持沟通,也未必是坏事,反而有助于控制风险、避免误判。

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