航空旅客维权起诉，需先花150-250欧元新欧洲

一项在2025年夏季悄然发布的法令已于2月7日正式生效。根据编号为2025-77号的法令，今后在航空旅客与航空公司之间的纠纷中，旅客若希望通过司法途径维权，将面临更复杂且更高成本的程序。多家消费者组织指出，此举将显著提高维权门槛，甚至可能违反欧盟相关法规。

根据新规，在提起司法诉讼前，旅客必须先与“旅游与旅行调解员”进行强制性调解。只有在收到调解结果六个月后，方可通过“正式传票”（assignation）方式向法院起诉。此前常用的“支付令申请”或向法院书记处提交免费申请的方式，将不再适用于此类案件。

更关键的是，旅客必须通过司法执达员（huissier）送达起诉文件，相关费用在150至250欧元之间。在线维权平台RetardVol创始人阿娜伊丝·埃斯库迪耶（Anaïs Escudié）指出，这意味着消费者将无法再免费提起诉讼。“当纠纷金额仅为250欧元时，几乎不可能要求消费者再支付200欧元的起诉费用。”

此外，新规还限制了集体起诉的范围。只有同一航班、且属于同一家族、配偶、民事伴侣或同居关系的旅客，才可合并提起诉讼，旨在遏制大规模集中起诉案件。

政府方面表示，此举意在缓解部分法院的积压压力。目前，全法仅有奥奈苏布瓦（Aulnay-sous-Bois）和伊夫里（Ivry）两地法院负责处理与巴黎戴高乐机场（aéroports de Roissy）和奥利机场（aéroports d'Orly）相关的航空赔偿案件。由于大量航司在被正式起诉前往往拒绝赔偿，这两个法院案件堆积严重，部分案件审理周期甚至长达五年。

不过，多方对此表示强烈反对。法国乘客权益倡导协会（APRA）批评称，该法令“将维权程序变得更加复杂、昂贵且漫长”，削弱了欧盟第261号条例（即欧盟航班延误及取消赔偿条例，règlement CE 261）所保障的“便捷有效赔偿”原则。协会还指出，法国消费者法原则上禁止强制性调解。

法国法官联合工会（Union Syndicale des Magistrats）亦发表声明，认为该法令“限制了司法可及性，并惩罚了最弱势的一方”。与此同时，部分航空公司也对新规表示保留意见，因为尽管增加了调解程序，但诉讼风险并未完全消除，且企业需承担固定调解费用。

法国乘客权益倡导协会表示，将启动包括向欧盟委员会及法国最高行政法院提起申诉在内的所有法律途径，争取撤销该法令。协会主席托马什·帕夫利申（Tomasz Pawliszyn）强调：“乘客权利只有在能够真正行使时才有意义。欧洲议会正在强化相关保障，而法国却设置新的程序障碍，这种矛盾令人担忧。”