川普中期选举遭背弃，铁票倒戈

再过两天就是美国中期选举投票日。民调显示，在美国选民对油价和生活费高涨日益不满的背景下，总统特朗普（DonaldTrump，又译川普）在第二次执政的“期中考”成绩堪忧，他领导的共和党可能会遭受重创。此次选举不仅关乎美国民主与共和两党的未来，也将牵动美国内政外交走向，并可能给动荡的全球局势增添更多变数。

佐治亚州黑溪（Black Creek）居民塞布林（RickSebring）曾是美国总统特朗普的“铁粉”，特朗普三次竞选总统，塞布林每次都把票投给他；但如今他已对特朗普失望透顶，决定在来临中期选举改投民主党候选人。 66岁的塞布林接受《华盛顿邮报》访问时自嘲，他常跟儿女开玩笑说，自己需要一顶写着“我上了三次当”的帽子。他认为，特朗普已经和以往不一样了，不再以普通美国人的利益为重，这让他感觉遭到背叛。《华盛顿邮报》、美国广播公司新闻网（ABCNews）与益普索（Ipsos）的联合民调显示，在2024年总统选举投选特朗普的选民中，如今约有五分之一不满意他的执政表现，占中期选举选民的8%左右。这迫使特朗普与共和党人必须在本就对执政党不利的中期选举中，把大量竞选资源用于捍卫本应轻松拿下的红州。无党派选举分析机构库克政治报告（The Cook Political Report）认为，共和党已几乎无望在11月3日中期选举中保住众议院控制权。众议院所有435席都将改选，共和党或只能赢得198至208席，民主党则有望翻转12至22席，使议席总数增至227至237席。目前，共和党在众议院占218席，刚好达到过半门槛（即218席）；民主党则有214席，另有一名加入共和党党团的无党籍议员和两席空缺。参议院花落谁家则依然难料。目前，共和党在参议院100席中占53席，民主党47席。今年有35个席位改选，当中共和党与民主党分别有22席和13席改选。由于兼任参议院议长的副总统万斯（JD Vance）可在表决陷入平局时投下决定性一票，民主党须净增至少四席才能夺回参议院控制权。选举新闻网站Decision DeskHQ预测，民主党有79%的概率重夺众议院、56%的概率控制参议院。另一个选举预测网站ElectIt则估计，民主党拿下参众两院的概率分别为93%和69%。特朗普拖累共和党选情中期选举往往被视为对在任总统执政表现的公投，特朗普呼吁选民假装他的名字就印在选票上，进一步把共和党候选人与自己深度捆绑。然而，在特朗普民望持续低迷之际，这种策略恐适得其反。在美国选举史上，总统所属政党通常会在中期选举丢失众议院议席，百年来只出现过两次打破这一“魔咒”的例外；而总统民意支持率越低，所属政党的损失通常越惨重。《纽约时报》和锡耶纳研究所（Siena ResearchInstitute，SRI）10月21日公布的民调结果显示，特朗普支持率已跌至34%，是继1946年的杜鲁门（Harry S.Truman）（33%）以来，历任美国总统临近中期选举时的最低纪录。根据民调数据汇总网站RealClearPolling（简称RCP），截至10月26日，特朗普在多项民调中的平均支持率为38.3%，不支持率高达60.2%。特朗普称，这类数据是假民调。过去，民调确实经常低估共和党的支持率，但学者认为，这次选举的民调相当可靠，即便存在偏差，也可能只是把民主党支持率高估一至两个百分点。加州大学圣迭哥分校政治学荣誉退休教授雅各布森（Gary C.Jacobson）接受《联合早报》采访时说：“我猜想民调还是稍微偏向民主党，但……目前他们在通用选票民调中的领先优势足够显著，即使被小幅高估，仍然应该稳拿众议院多数席位。” 据RCP汇总，民主党在全国通用选票民调中，以51.5%的平均支持率领先共和党的43.4%。通用选票民调是美国用来衡量全国选民更倾向于支持哪个党派掌控国会的预测指标。它不提及具体候选人的名字，而是直接询问选民在即将到来的选举会投票给民主党还是共和党的候选人。投票率与未决选民或是决定胜负关键雅各布森认为，这次选举的最大变数是投票率。他指出，两党支持者在通用选票民调中都表现出极高的党派忠诚度，最终胜负很大程度上取决于哪一方能动员更多基本盘出来投票。无党派选民同样是关键的不确定因素，他们虽然较倾向于民主党，但投票意愿普遍较低。美国乔治华盛顿大学政治管理学教授贝尔特（ToddBelt）也认为，本届选举民调应该会相当准确，仍然犹豫不决的选民是唯一变数。他告诉《联合早报》：“如果这一群体人数众多，选举结果就难以预料了。” 佛罗里达大学选举实验室数据显示，截至10月26日晚，全美已有超过3100万人提前投票。在公布选民党派的州当中，44.8%的提前投票者注册为民主党人，30.9%是共和党人、24.3%为小党党员或无党派人士。虽然共和党人向来倾向于在选举日当天投票，但一些共和党选举策略师担心，这次选举可能出现“红色暗流”（redundertow），即共和党选民因对高油价、美伊冲突和特朗普关税政策心生不满，最终选择不投票。这将提高民主党“蓝色浪潮”（blue wave）席卷国会的可能性。战争打乱共和党布局重划选区恐白忙一场为尽可能减少席位损失，共和党早早开始布局，试图通过重新划分选区和改变投票规定等来创造优势，但在高涨的民怨面前，这套算盘恐难奏效。特朗普去年施压德克萨斯州议会重划选区，企图借此帮助共和党从民主党手中夺下五个众议院席位。之后，多个红州和由民主党主导的蓝州亦纷纷跟进效仿。然而，共和党是依据2024年大选的投票结果重划选区，如今政治风向改变，部分在两年前支持特朗普的选民这次可能会转投民主党或干脆不投票，精心筑起的“红墙”恐被推倒。据库克政治报告分析，共和党靠重划选区取得的中位数结果预测是净增约三个议席，但如果蓝色浪潮升级为海啸，民主党反倒可能因选区重划而逆势净增两席。眼见共和党选情告急，特朗普近期动作频频，包括承诺若共和党保住国会控制权就向全国成年人派钱、签署一系列旨在缓解选民生活费压力的行政命令等。然而，政治新闻网站Politico的民调显示，多数选民说，就算特朗普在中期选举前结束伊朗战争、降低汽油价格或创造10万个工作岗位，也不会让他们更倾向于投选共和党。共和党人若败选特朗普恐不甘认输？胶着的战况大幅推高竞选资金博弈，使这届选举可能成为历来最“烧钱”的中期选举。广告追踪机构AdImpact预测，此次政治广告总支出将达到116亿美元，打破2022年中期选举的89亿美元纪录。截至10月26日，堪萨斯州参议院竞选的广告支出已达8450万美元，较2022年暴增3332%。法新社对美国联邦选举委员会数据的分析显示，本次选举排名前15的金主已捐出超过15亿美元。其中，力挺共和党的全球首富马斯克捐了逾3亿6500万美元，是自2010年美国允许无限额选举支出以来，单次选举周期的最高个人捐款纪录。如果共和党败选，特朗普极可能会质疑选举结果，尤其是在胜负差距很小的选区。乔治华盛顿大学的贝尔特说：“真正的问题在于，他会否借机阻挠计票，并通过法律诉讼挑战选举结果。这将极大地激化美国党派对立。” 不过，得州南方卫理公会大学政治学教授吉尔森（Cal Jillson）认为，此次选举出现大规模政治暴力的可能性不大。他告诉《联合早报》：“如果发生暴力事件，也只会是孤立事件，因为越来越多美国人已经厌倦特朗普。” 雅各布森也说：“美国社会因特朗普而产生的两极分化已如此严重，新的冲突未必会让分裂进一步恶化，但要修补裂痕将困难得多。” 选举结果有可能重塑两党内部格局与未来商人出身的特朗普从政以来虽争议不断，但一直是共和党的核心领袖。不过，此次中期选举后情况或将开始转变。雅各布森分析指出，如果共和党遭遇惨败，特朗普势必沦为众矢之的，因为他的关税政策和伊朗战争加剧通胀，背离民心。在这样的情况下，“共和党人将把特朗普看作过去而非未来，可能不再那么愿意为了力挺他而违背主流民意”。吉尔森和贝尔特也认为，如果民主党大胜，共和党选后将开始物色新领袖。吉尔森说：“即使共和党只丢掉众议院，勉强在参议院保住微弱优势，特朗普对党内的掌控也会开始松动，共和党人的目光将绕过他，寻找2028年大选的总统候选人。” 副总统万斯被视为特朗普衣钵的有力继承人，但两人政治形象深度绑定，如果民主党凭借选民对特朗普的反感大胜，万斯的总统之路也将蒙上阴影。不过，特朗普依然得到共和党草根基本盘的支持，有意问鼎白宫的共和党人如果直接抨击他的执政遗产甚至交恶，将很难赢得党内提名。吉尔森说：“共和党必须先奋力摆脱特朗普的控制，才能确立下一任总统候选人为新领袖，而特朗普势必对抗到底。” 至于特朗普近日以开玩笑口吻重提寻求第三任期的说法，由于美国宪法严格限制任何人只能任两届总统，因此特朗普的想法在现实层面几乎没有可行空间。对民主党而言，这次中期选举也是重构党内权力版图和政策路线的关键窗口。贝尔特分析，如果进步派大有斩获，未来可能会有更多进步派人物参选总统，他们的立场可能更左倾。不过雅各布森提醒，民主党目前声势看涨，凭借的是选民对特朗普及其政策的厌恶，而不是因为对民主党重拾好感；一旦到了没有特朗普当箭靶的2028年大选，民主党未必还有优势。雅各布森说，民主党必须拿出实际证据，证明自己有能力制定并落实政策，以解决选民最关注的通胀、生活费和腐败等问题，但在特朗普依然稳坐白宫且掌握总统否决权的情况下，民主党要有所作为并不容易。众议院民主党领袖杰弗里斯（HakeemJeffries）已表明，民主党若成为众议院多数党，将着手推翻特朗普的关税政策、结束美国对伊朗的战争，并恢复医疗保险补贴。不过，雅各布森指出，即使民主党全面掌控国会两院，也至少需要两年以上的时间并配合一位民主党籍总统，才有可能扭转特朗普对国家体制和法治造成的深层伤害。美国内政外交料持续不稳定美国国会掌握联邦立法及拨款权，参议院更拥有对重要行政官员和联邦法官提名的关键人事否决权。民主党只要攻下一院，便足以让特朗普后续两年的施政处处受限。不过，由于总统手握法案否决权，推翻总统否决又需要参众两院跨过三分之二的超高门槛，民主党即使同时拿下两院，也难以扭转重大立法方向。可以预见，华盛顿未来两年仍将深陷政治对立与立法僵局。尽管如此，民主党仍将善用在国会的多数优势，全力向选民推销自己是比特朗普政府与共和党更优越的替代选项，期间提出的法案将为日后民主党若重夺白宫奠定政策基础。沦为“跛脚鸭”后，特朗普可能会更频繁地采用行政命令等较具威权色彩的手段。面对民主党的掣肘，他可能会感到愤怒，甚至更肆无忌惮地威胁政敌。由于外交是总统自由裁量权最大、受国会直接制约最小的领域，因此可以预见特朗普在剩余任期内的工作重心将几乎全面转移至外交舞台。即使共和党败选，也不会促使特朗普大幅改变作风。雅各布森说：“未来两年，特朗普仍将主导外交政策，并可能一如既往地行事反复无常、任性妄为且只顾自身利益。他甚至可能更愿意与普京及其他威权领袖站在一起，因为他再也不必面对选民了。” 在民意最关切的经济课题上，特朗普对伊朗动武引发的全球能源价格暴涨直接成了通胀推手。他在强硬军事干涉与外交斡旋之间的频繁反复，令中东局势动荡多变。民主党虽然无法强制特朗普结束战争，但仍可通过限制拨款、发起调查，或强行就限制总统战争权力进行表决等来制约特朗普。在俄乌战争方面，特朗普大致暂停对乌克兰的经济和军事援助。若民主党重掌国会两院，将可强推新一轮援乌法案。由于两党议员都广泛支持乌克兰，这样的法案或能取得绕开总统否决所需的三分之二多数票。在贸易问题上，国会的回旋余地相对有限，民主党能做的不多，预料特朗普将延续现有关税政策。在对华政策上，民主党掌控的国会即使更趋强硬，但由于总统主导外交事务，因此华盛顿的对华政策预料不会出现显著转向。无论最终国会如何定局，在特朗普剩余的两年任期里，美国内政外交都将持续不稳定。吉尔森评价：“特朗普的注意力还是会放在中东和俄乌战争上，这对亚洲来说，不知是幸运还是不幸。”