美暂停中国公民前往北马免签计划

美国国土安全部星期二(10月27日)宣布将暂停中国公民前往美国位于西太平洋的海外领地北马里亚纳群岛的免签旅行计划，在此之前，多位共和党议员警告该计划可能助长“生育旅游”并构成国家安全风险。新措施将于美国东部时间10月30日下午2时生效。

资料照片：北马里亚纳群岛最大的岛屿塞班岛。 免签计划全名为“经济活力与安全旅行授权计划”（EVS-TAP)，由拜登政府于2024年制定，并于2025年2月20日正式实施。该计划允许符合条件并获得美国海关与边境保护局(CBP)电子旅行授权的中国公民，可免签前往北马里亚纳群岛，最长停留14天。 国土安全部在宣布该决定的公告中指出，该计划可能助长“生育旅游”、间谍活动，并导致中国公民非法前往邻近的关岛那里是重要的美国军事枢纽，带来“安全和执法风险”。 免签证项目曾带来医疗压力和安全风险 该项目将于美国东部时间10月30日下午2点起暂停实施，适用于新申请者和已获批准的旅客。措施生效前已经入境而且仍在何方停留期限内的人员，可以继续停留至期限届满。此后前往北马里亚纳群岛，则须申请美国签证，除非符合其他入境豁免的条件。 国土安全部表示，此次暂停时为了重新评估该计划的运作和相关风险，在与国务卿和内政部长共同评估该项目期间，暂停措施将持续有效。目前，公告没有设定恢复日期。 国土安全部警告称，免签证项目可能会使中国公民更容易前往北马里亚纳群岛生育。“虽然生育旅游在北马里亚纳群岛一直是一个问题，但根据经济活力与安全旅行授权计划提供的免签旅行和简化的审查程序，可能会降低这种做法的门槛。”公告指出。 生育旅游是指外国人前往美国的主要目的是生育，以便其子女获得美国公民身份。美国国土安全部说，2025财年有超过3000名中国公民利用该项目进入北马里亚纳群岛。 国土安全部还表示，生育旅游会给这些岛屿的医疗系统带来压力。不过，公告没有提供通过免签证计划入境的旅客相关的生育数量。 该部门警告说，免签旅行可能被人用于在美国军事设施附近收集情报。北马里亚纳群岛是天宁岛(Tinian)美军空军基地的所在地，而关岛则是美军在西太平洋的重要战略据点。 尽管该计划不允许游客前往关岛或美国本土，但国土安全部列举了此前一些案例，涉及中国公民从北马里亚纳群岛乘船偷渡到关岛的案件。国土安全部表示，这些案例表明，相关风险尚未完全消除。 暂停免签是特朗普政府加大力度打击生育旅游的一部分。美国国务院于8月12日成立“生育旅游预防特别工作组”(Birth Tourism Prevention Task Force)，负责调查相关活动及打击牟利中介。 《纽约邮报》10月20日的一篇报道说，自从唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统在去年上任以来，美国政府已经撤销了超过30万份签证，其中至少4，000份被取消是因为签证持有人“参与或协助生育旅游”。白宫官方账号“快速反应47”(Rapid Response 47)当天转发了这篇报道。 共和党议员们庆祝这一决定 来自犹他州共和党籍联邦参议员迈克·李(Mike Lee)星期一晚间在X平台上上发帖庆祝这一决定。“美国不是中共窃取公民身份的温床。”李写道，“感谢特朗普总统！” 迈克·李、佛罗里达州州共和党籍参议员里克·斯科特(Rick Scott)、德克萨斯州共和党籍联邦参议员约翰·科宁(John Cornyn)以及路易斯安那州共和党籍联邦参议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)在月曾致函穆林，敦促他终止该项目，并警告称该项目助长了生育旅游，构成国家安全风险。 德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)的新闻办公室也对这一举措表示欢迎，并说自己和威斯康星州共和党众议员汤姆·蒂芙尼(Tom Tiffany)在3月就对该项目表示担忧。 “罗伊众议员很高兴听到特朗普政府堵上了这一危险的漏洞。”他的办公室在X网站上写道。 来自弗吉尼亚州的民主党众议员詹姆斯·沃金肖(James Walkinshaw)今年9月在接受美国之音采访时曾表示，美国公民身份不应被滥用，任何从事“生育旅游”的人都应受到法律追究。 但来自宾夕法尼亚州的民主党籍众议员，众议员司法委员会宪法与有限政府小组委员会的首席成员玛丽·盖伊·斯坎伦(Mary Gay Scanlon)曾在9月表示，围绕“生育旅游”和“定锚婴儿”(anchor babies)的许多说法，是过于夸大和“凭空臆想”。