纽约新泽西投票今起开始

距离选举日还有一周多时间，但为了帮助选民避开投票当天的排队人潮，纽约州和新泽西州已于今天启动提前投票。

图源：PIX11报道截图 纽约州的提前投票从周六开始，持续至11月3日；新泽西州则持续至11月1日。 公投提案通常都以一个简单的理念为出发点：推动政府改革，使其运作得更好。然而，当民选官员和社区团体的各种意见纷纷加入讨论时，事情就变得复杂起来。 11月3日，市长马姆达尼领导的市政府将首次有机会通过5项公投提案，让选民直接决定市政府的运作方式。这些提案由马姆达尼成立的市宪章修订委员会COGE在征求公众意见后起草并提出。 虽然马姆达尼并未正式呼吁选民投下赞成票，但他将这5项公投提案描述为提高政府运作效率的改革措施。它们真的能达到这一目的吗？ 问题一：加快批准公共空间使用许可的程序 选票上的内容： 简化公共空间使用审批程序，包括设置坡道、花坛和咖啡馆等用途。取消强制举行公开听证会的要求以及市议会否决人行道咖啡馆申请的权力，同时保留社区和市议会的意见参与机制。 投“赞成”票意味着加快公共空间使用审批程序，同时保留社区的意见。 投“反对”票意味着维持现有较长的审批程序，包括强制举行公开听证会，以及由市议会审查人行道咖啡馆申请。 背景： 可撤销使用许可（Revocable Consent）用于规范私人对人行道等公共空间的使用。户外餐饮设施、坡道、花坛、长椅等设施都需要获得此类许可。目前，《纽约市宪章》规定，所有可撤销使用许可申请都必须举行公开听证会，并在当地报纸上刊登公告。不同类型的户外餐饮设施适用不同的审批程序。 这项修正案将把公开听证会改为酌情举行，取消在报纸上刊登公告的要求，并取消市议会否决人行道咖啡馆申请的权力。 各方观点： 公民预算委员会（CBC）和公民联盟（Citizens Union）均建议选民对这项提案投赞成票，认为改革将加快审批速度，并改善户外餐饮环境。尽管建议支持提案，但两个组织都指出，这些改革可能限制公众参与。 公布了每项提案利弊分析的女性选民联盟（League of Women Voters）警告，这项修正案可能导致人行道障碍物增多，并减少停车位。纽约共同事业组织（Common Cause New York）则建议投反对票，理由是改革可能限制公众反馈和监督。 问题二：减少市政府承包商的文书工作，要求采购政策委员会定期召开会议 选票上的内容： 授权采购政策委员会（PPB）简化承包商调查问卷，减少市政府承包商的文书工作。要求采购政策委员会每季度召开会议。取消针对规定必须提交的客户服务报告举行听证会的强制要求。 投“赞成”票意味着修改采购政策委员会的权限，包括简化承包商调查问卷，并授权市长将部分合同审批权下放。 投“反对”票意味着维持现行法律不变，市长和市审计长继续保留现有较长的调查问卷。 背景： 这项提案涉及纽约市如何选择承包商，完成不由市政府内部人员承担的工作。 采购政策委员会的成员由市长和市审计长任命，负责制定市政府采购和合同管理规则，目前该委员会并不定期召开会议。 按照现行规定，所有潜在承包商都必须填写相同的调查问卷。这项修正案将允许采购政策委员会针对金额较小的合同或规模较小的供应商制定简化版问卷。同样的改革也将适用于特许经营及特许使用审查委员会（Franchise and Concession Review Committee），该委员会也有市长代表参与。 修正案还允许市长将部分金额超过500万美元的合同审批权下放给相关机构的首席合同官。 各方观点： 公民联盟和纽约共同事业组织均建议对这项提案投赞成票。这两个组织以及女性选民联盟都认为，改革将有助于小企业和非营利组织获得市政府合同。 3个组织还一致认为，采购政策委员会定期召开会议将有助于提高透明度。 不过，女性选民联盟和公民联盟都提出担忧，认为新的简化问卷可能导致合同被授予缺乏能力或存在腐败问题的供应商。 问题三：加快街道安全项目、闲置市有财产处置及办公场所租赁审批 选票上的内容： 简化街道安全项目审查程序，缩短施工时间。经城市规划委员会批准后，加快处置闲置市有财产。加快市政府员工办公场所的租赁程序。 投“赞成”票意味着简化街道项目审批、市有财产处置和办公场所租赁程序。 投“反对”票意味着维持现行规定，包括道路项目必须进行跨部门协商、市有财产处置须经市议会批准，以及市议会保留否决办公场所租赁的权力。 背景： 这项市宪章修正案主要包括3个部分。 街道安全项目： 允许纽约市交通局（DOT）在高风险地区开展街道安全工程时先启动施工，再征询社区委员会的意见，例如简化增设自行车道和公交车道的流程。同时，简化纽约市警察局（NYPD）和消防局（FDNY）等机构的审查程序，取消必须征询地方消防站等下属单位意见的要求。 市有土地出售： 将面积不足1万平方英尺地块的出售审批时间从7个月缩短至90天。修正案还将减少出售市政府拥有的地标建筑上空开发权所需的审批程序，并允许市政府将小块土地出售给相邻地产业主。 市政府办公场所： 在市政府办公场所租赁方面，这项修正案将部分权力从城市规划委员会和市议会转移至纽约市全市行政服务局（DCAS）。 各方观点： 公民联盟建议对这项提案投赞成票，认同COGE的观点，认为改革能够合理简化土地使用审批程序，避免交通局项目面临不必要的诉讼，并解决土地出售审批延误的问题。 不过，尽管建议支持提案，公民联盟仍对公投问题涵盖的范围过于广泛表示担忧。 该组织表示：“无论具体内容如何，这项提案都不恰当地将互不相关的政策领域，包括街道管理权限、土地处置和办公场所租赁等捆绑成一个问题，使得支持其中一部分、却反对另一部分的选民难以作出选择。” 其他组织，例如纽约市非营利组织Common Sense，则强烈反对涉及交通局的修正案，理由是担忧电动自行车安全问题。 问题四：简化建筑许可审批，将滨水区域许可审批移交建筑局 选票上的内容： 建立统一的建筑许可审批中心，简化审批程序。将滨水区域许可审批职责从小企业服务局移交建筑局。允许建筑局更多官员批准建筑项目。 投“赞成”票意味着通过设立统一审批中心、将滨水区域许可审批移交建筑局，以及授权更多建筑局官员签发审批文件，简化许可审批程序。 投“反对”票意味着维持现行法律不变。 背景： 这项提案将要求纽约市建筑局（DOB）建立统一的建筑许可审批中心，整合目前分散在18个市政府部门的审批业务。该中心计划于2030年投入运作。 修正案还允许建筑局局长将最终许可审批权授予更多工作人员。按照现行规定，局长只能将这一权力下放给副局长或行政区主管。 各方观点： 女性选民联盟表示，该组织“未能发现这项提案存在任何弊端”，并指出改革将提高建筑局的工作效率，增加许可申请程序的透明度。 公民联盟和公民预算委员会也都建议对这项提案投赞成票。 问题五：为“应急基金”设定储备目标，确保财政储备充足 选票上的内容： 为包括“应急基金”在内的财政储备基金设定目标金额，以应对未来年度可能出现的意外财政困难，并要求制定计算资金拨入金额的方法。 投“赞成”票意味着要求市长制定计算“应急基金”资金拨入金额的方法，实际拨款仍须通过市政府预算获得批准。 投“反对”票意味着维持现行法律不变，不设定财政储备目标。 背景： 纽约市的“应急基金”设立于2019年，是一项专门用于应对经济不稳定时期的财政储备。 这项修正案将设定最低储备目标，相当于纽约市上一年度税收收入的12%。当基金储备低于这一水平时，市政府官员必须制定资金补充计划。 提案还规定，如果市长未能提供财务方面的合理依据，基金提取金额不得超过储备总额的50%。 马姆达尼政府此前在初步预算中试图动用市政府财政储备，以填补巨额预算缺口，因此受到批评。 市审计长马克·莱文（Mark Levine）表示，这并不是设立该基金的初衷。 各方观点： 公民联盟建议对这项提案投赞成票，认为尽管提案“并不完美”，但仍是朝着正确方向迈出的一步。 纽约共同事业组织表示，这项提案有助于加强政府对公众的问责。 公民预算委员会则建议投反对票，认为提案将“把已经失效的现状写入法律”。 该委员会主张，当财政收入增长超过通货膨胀率时，应强制向基金拨款，同时严格限制资金提取，除非出现严重的经济紧急情况，否则不得动用基金。 以下是选民在前往投票站或邮寄选票前需要了解的所有信息。 纽约市和新泽西州的提前投票何时开始？ 提前投票从选举日前10天开始。今年，纽约州的提前投票于周六启动，持续至11月3日；新泽西州则持续至11月1日。 不同日期和投票地点的开放时间有所不同，因此建议居民提前查询所在地区提前投票站的具体信息。 如何查询投票地点？ 提前投票地点可能与选举日当天的常规投票站不同。纽约州已登记选民可以使用选举委员会提供的“查找我的投票站”（Find My Poll Site）搜索功能，查询自己的提前投票地点。网址： https://findmypollsite.vote.nyc/ 新泽西州选民可以通过网站地图查找距离自己最近的提前投票站。网址： https://experience.arcgis.com/experience/c773edefb4fe4f609e156b071e921675 可以通过邮寄方式提前投票吗？ 可以。纽约州选民可以在线申请邮寄提前投票选票，也可以亲自前往当地选举委员会办公室申请。通过网络或邮寄方式提交申请的截止日期为周六。 新泽西州选民也可以在线申请提前邮寄选票。网址： https://www.nj.gov/state/elections/vote.shtml 填写完选票后，应将其放入随附的保密信封，并在保密信封外签名及注明日期。随后，将保密信封放入较大的回邮信封中，再投入任一邮筒即可，无需支付邮资。 如果选民已经申请提前邮寄选票或缺席选票，即使最终没有填写或寄出选票，也不能在选举日当天使用投票站的投票机投票。不过，选民仍可以亲自前往投票站，通过填写宣誓选票（Affidavit Ballot）的方式投票。 有哪些值得关注的选举？ 在纽约州，最受关注的是州长选举。现任民主党州长凯西·霍楚尔将迎战共和党挑战者、纳苏县行政长官布鲁斯·布莱克曼（Bruce Blakeman）。 纽约州选民还将投票选举州总检察长和州审计长，而纽约市选民则需要对5项公投提案进行表决。 在新泽西州，居民将投票选出一名联邦参议员和一名联邦众议员。