2亿灵活就业者参保率35%，问题出在哪儿？

近些年，国内灵活就业人员是越来越多了。数据显示：灵活就业人员数量已经超过2亿人。所谓灵活就业人员，就是指工作不固定，收入不稳定的人群。主要是由个体工商户、自由职业者、临时工等人群组成。但令人感到困惑的是，在这2亿多灵活就业者中仅35%缴纳职工社保。这也意味着，大多数灵活就业者没有参加社保。

而面对2亿多灵活就业者，只有35%的人交社保的现状，有业内人士表示：核心问题出在缴费压力大和制度设计与灵活就业形态不匹配，本质是“交不起、不敢交、不划算”三重困境叠加，而不是单纯的灵活就业人员参保意识薄弱。为此，我们则将大多数灵活就业人员没参加社保的原因归纳成以下3个： 第一，多数灵活就业人员交不起社保

导致多数灵活就业人员交不起社保有两方面原因：首先，灵活就业人员收入不固定，无法保证每月一定能按时缴纳社保。通常灵活就业人员收入波动性较大，这个月可能七八千，下个月只有三四千。但社保缴费是每年核定、按月固定缴费。而一旦因收入减少而断交社保，多数地区还不能补缴，断了也就断了。 再者，社保缴费金额并不低。按最低基数算，多数地区每月养老+医保要1200元以上，一年就是1.5万左右。而如果在一线城市社保缴费金额则更高。上海灵活就业者仅养老+医保每月最低就要交2238元，北京合计2047元，全年社保支出超2.4万元。这意味着，社保支出直接占去月收入很大一部分，很多灵活就业人员也就只能选择干脆不交社保。 第二，社保费用全都由自己来扛

现如今后，凡是有单位的人，社保缴费大部分是由企业分担，通常是企业缴纳16%、个人只缴8%，这样缴纳社保很划算。而灵活就业者没有单位，20%的养老保险费全部自己承担，其中只有8%进个人账户，12%进了统筹账户。这意味着，不仅是灵活就业人员缴纳社保的负担要远比有单位的人重得多，而且一旦灵活就业人员退保，只能退回8%个人账户里的钱，另外这12%统筹账户的资金是退不回来的。 第三，很多人顾不上缴纳社保，觉得划不来

现在多数灵活就业群体月收入集中在3000—6000元，社保占收入的三到四成，在交完社保后就剩不下钱养家，只能先顾当下再说。此外，很多外卖、快递、网约车司机等年轻从业者缺乏参保意愿，觉得养老是很遥远的事情，他们更看重当下的现金收入。 同时，不少灵活就业人员觉得，缴纳社保回报周期太长，退休后养老金太低，并不划算。现在灵活就业人员按最低档交满社保15年，退休后多地每个养老金也只有1200-1500元。这让很多灵活就业人员觉得投入和回报不匹配。值得一提的是，国内现在正在实行延迟退休，以及逐步上调缴纳社保的最低年限，这让很多灵活就业的年轻人更觉得自己长期缴纳社保并不划，很可能就回不了本。

当然，对于灵活就业人员缴纳社保比例较低的问题，人社部出台了两大政策在补短板：一个是从2026年3月起已全面取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，凭身份证就能在就业地参保。同时，灵活就业人员职业伤害保险也在全国推开。另一个是，对于符合就业困难人员条件的，可申请“4050补贴”，多数地区补贴实际缴费的三分之二，最长3年，临近退休可延至退休。 现在当务之急，就是要确保灵活就业人群，也能享受到最低工资标准上调政策。同时，各地应该将灵活就业人员缴纳的社保，分成几个等级，让灵活就业人员根据自身经济状况，来选择缴费标准。此外，还要允许灵活就业人员在收入恢复后，再继续缴纳社保。只有这样，灵活就业人员在基本收入保障的同时，还能获得各种社会保障。