美国政府严查国际研究人员

美国近日针对9所大学聘用国际研究人员的调查，引发了高校学术界的担忧。此次调查的重点是这些大学使用J-1签证的情况，这是国际博士后研究人员主要使用的签证类型。十多年来，美国每年签发的J-1签证数量一直维持在30万左右，仅在新冠疫情期间出现小幅下滑。

美国副总统万斯称，此次调查的目的是减少“签证欺诈”。“他们过度使用这些签证了。他们利用这些签证压低美国研究生和美国研究人员的工资，这种做法必须停止。” 批评者指出，此次调查的理由站不住脚，国际博士后研究人员在美国实验室中发挥着至关重要的作用，而这一调查加剧了国际科学家的不安情绪。 “对于非美国公民来说，形势相当严峻。这确实让人感到不安。”美国布朗大学的神经科学家Theresa Desrochers说，“这只会加剧一种‘这里不欢迎你’的整体氛围。” 正在接受调查的机构包括哈佛大学、斯坦福大学、亚利桑那州立大学、耶鲁大学、布朗大学、省理工学院、加州理工学院、加州大学戴维斯分校和匹兹堡大学。 目前，除哈佛大学外，其余所有大学都作出了回应。许多高校表示已收到要求提供信息的通知，并强调其严格遵守有关签证的所有规章制度。布朗大学副校长Brian Clark表示：“布朗大学的国际学者、学生和员工为我们的校园作出了重要贡献，包括推动美国的创新、竞争力和经济活力的教学和研究。” J-1签证允许美国境外人员在教育或文化交流项目中进行短期学习或工作，之后需返回。国际博士后和教职人员使用的另一种签证是H-1B签证，该签证允许他们在专业领域（包括学术界）受雇，前提是相关职位无法由美国本土劳动力填补。 美国劳工部监察长办公室关于此次调查的新闻稿称，在这9所大学中，约61%的由联邦拨款资助的博士后和研究人员是“外国公民”，而其他机构的这一比例仅为38%。针对这些数据来源的提问，该部门未予回应。 美国国家科学基金会的数据显示，2024年美国大学聘用的近7万名科学、工程和健康领域的博士后中，58%持有临时签证。美国博士后协会的数据也显示，各学科的临时签证平均比例约为60%。 美国大学教授协会的总法律顾问Veena Dubal表示，无论数据如何，“一所大学国际研究人员的比例相对高于全国平均水平，并不能证明有人被低薪雇佣，也不能证明签证计划被滥用”。 美国圣路易斯华盛顿大学的法学学者Sheldon Evans指出，即使这9所大学的国际学生比例确实高于其他院校，也可能是因为它们吸引了大量的国际申请者。 万斯还表示，大学里持J-1签证的研究生和研究人员的年收入比美国本土同行少挣2万美元。 有记录显示，国际博士后与美国本土博士后之间确实存在微小的薪酬差距。2023年一项对200多名哈佛大学博士后进行的调查发现，国际博士后薪资比美国籍同行7万美元的薪资低约3%。2024年美国波士顿大学经济学家Megan MacGarvie的一项研究发现，尽管国际博士后的科研产出更高，但他们获得的薪资更低、福利更少，且获得的指导也较少。 “持J-1签证的博士后与美国公民和永久居民之间的薪资差异为3%~9%。”MacGarvie说，“导致这种情况的原因有很多。”例如，国际博士后不能申请某些联邦拨款和奖学金，这可能会限制他们在求职时的议价能力。