越南免签终于来了，但附加条件有点多

越南的免签，虽迟仍到，但细节耐人寻味。

10月12日，越南副总理潘文江宣布，将在2026-2027越中旅游合作年期间，试点对中国公民以团队旅游形式赴庆和省实行免签。 该政策自10月12日起生效，至2027年12月31日截止。 免签适用于2人及以上、参加由越南国际旅行社组织的不超过30天的全包旅游团。旅游范围限于庆和省，游客必须从中国大陆直飞金兰国际机场，并且从同一口岸入境和出境。 护照方面，政策适用持有效中国普通护照的游客，不包括香港和澳门特区护照。 那么问题来了：越南的这个免签为什么附加条件这么多？作为邻国，两国之间的交流往来如此频繁，为什么至今中越之间都没有普通护照的互免签证协议？越南甚至对中国香港和澳门护照都不免签呢？ 有的时候，越是邻国，可能关系越是微妙。 大家在一起相处了几千年了，搬又搬不走，恩怨情仇自然是免不了。 现在中国大陆人士去越南，即便申请了签证越南也不会在护照上盖章，而是用另纸签的方式——就给单独一张纸的签证，入境发给你，出境收回去。不贴护照、不留任何入境记录，倒是干净。

为什么呢？因为越南不承认中国新版护照上的“九段线”。 就这种态度，还能指望越南给中国全面免签吗？现在开放有条件、有限制的免签，已经是越南在小心尝试了。 一方面，越南过不去“九段线”那道坎，另一方面，越南又想赚中国游客的钱。 矛盾吗？赚钱嘛，不寒碜。 庆和省，首府就是著名的芽庄，是越南的旅游大省。疫情前，庆和省接待的中国游客一度达到250万人次，占当地国际游客总量的70%左右。

疫情后，中国游客的数量一直没有恢复。 2024年，庆和省接待中国游客约79.7万人次；2025年进一步下降到约67.7万人次。到了2026年前7个月，当地接待中国游客约37.86万人次，同比又下降了5.3%以上。 对于芽庄所在的庆和省来说，中国游客曾经是当地旅游业的一根重要支柱。如今这根支柱还没有完全恢复，当然希望通过更有吸引力的政策，把中国游客重新拉回来。 说白了，政治归政治，收入归收入。两笔账，越南都要算。 既然想赚钱，为什么不干脆直接对中国普通护照全面免签？新、马、泰不就是这么做的吗？ 显然越南不想学新、马、泰，不想看到所有中国人随时拿着护照就能入境，而是希望在一个相对可控的范围内，先把旅游市场做起来。 至少两人成团，必须参加越南国际旅行社组织的全包旅游，必须直飞金兰国际机场，活动范围限定在庆和省，入境和出境还得走同一个口岸。 把这些条件放在一起看，这更像是一项指定目的地、指定入境路线的旅游促销措施。

对于越南来说，这样做有几个现实好处。 一是可以把游客引导到最希望恢复中国客源的庆和省，而不是让新增游客分散到全国各地。 二是可以利用旅行社和直飞航线，帮助旅游企业更容易组织客源、安排住宿和开发产品。 三是通过限时试点，观察政策究竟能带来多少新增游客，再决定下一步怎么做。 四是筛选优质游客，不至于让那些来打黑工、买老婆、搞灰产的人都放进来。东南亚的名声，不就是这样搞臭的吗？ 其实中国不对越南开放免签也是这个原因，越南人去广西打黑工的也多，还有“越南新娘”这样的跨国灰色婚恋产业。 对中国游客来说，当然希望越南能像新、马、泰一样，把入境手续进一步简化。毕竟，两国距离这么近，航班这么多，旅游资源也各有特色，少一些签证门槛，双方都能得到实实在在的好处。 但从越南的角度看，先拿一个省做试点，也不失为一种谨慎的尝试。 等到2027年12月31日试点结束之后，越南会不会进一步扩大免签范围呢？这要看未来是否能带来更多游客，达到预期的旅游和管理效果，那么才会有进一步讨论的空间。 门开了一条缝，生意先做起来，至于以后开多大，还得边走边看。