日本为什么执意引进核动力潜艇？

目前，日本政府正在考虑在年内修订的《安保三文件》中，写入对拥有核动力潜艇进行调查研究的方针，日本政府相关人士10月上旬透露了这一消息，《安保三文件》将着手探讨引进核动力潜艇的可能性。

小泉进次郎 REUTERS - Caroline Chia 日本防卫大臣小泉进次郎在10月9日的记者会上，就自卫队是否应引进核动力潜艇表示：“国民应该也理解有必要对此展开讨论吧。”他表达了推进将核动力潜艇作为一种选项进行研究的想法。他说：“现阶段不会预先确定任何方案，但我们将不排除任何选项，在向国民作出充分、细致说明的同时，继续展开讨论。” 为什么日本执意打破禁忌，讨论发展核动力潜艇计划？这与日本周边安全保障的环境的变化有很大关系。截至2024年，全球拥有核动力潜艇的国家主要有美国、俄罗斯、中国、英国、法国和印度。据公开资料等估算，美国约有66艘，俄罗斯约有44艘，中国约有15艘，英国约有10艘，法国约有9艘，印度约有2艘。此外，澳大利亚和韩国也在推进核动力潜艇相关计划。 近年来，日本正面临多方面的安全挑战：日本防卫省8月3日宣布，已确认3艘中国海军舰艇南下通过对马海峡，进入东海。这些舰艇此前与俄罗斯舰艇一同从冲绳方向驶入太平洋，随后转移至日本海。由此，中俄舰艇实际上完成了绕日本列岛一周的航行，舆论认为此次行动包含威慑日本的意图，也有舆论认为会对日本的日美的军事设施进行侦察。 中国和俄罗斯也正在部署新型水面舰艇和潜艇。中国的弹道导弹核潜艇主要有094型“晋”级等。相关报告等称，6艘094型每艘可能最多携带12枚潜射弹道导弹，早期型号主要搭载巨浪-2弹道，据说射程约为 8,000 至 10,000 公里，而部分改进型已逐步换装射程更远的巨浪-3潜射洲际弹道导弹，据说射程可达 12,000 公里，每枚导弹可携带多枚分导式核弹头，6艘潜艇满装状态下可构成中国海基核威慑力量的核心，进入西太平从关岛以西附近海域发射基本可以覆盖美国全境，而朝鲜也开始拥有搭载弹道导弹的潜艇。 中国这些潜艇出入西太平洋时必经北起千岛群岛，向南经过日本群岛、琉球群岛、中国台湾地区，延伸至菲律宾群岛和大巽他群岛的第一岛链，中国舰艇和潜艇最近也出现在以美军重镇关岛为中心的第二岛链，而日本在日美军事同盟中肩负着严格监控中国潜艇在这一带的活动的任务。日本自卫队和美国军方每两年举行一次名为“利剑”的大规模联合军事演习预计于10月19日开始，为期11天。美日正在通过“利剑”联合军演等行动，在距离台湾仅110公里的与那国岛、石垣岛等日本西南诸岛，首次演练部署美国NMESIS陆战队远征舰船拦截系统和日本最新的射程为一百数十公里的日本陆上自卫队25式岸基反舰导弹，进一步将日本推向第一岛链的最前沿火力节点。 日本防卫省在《2025年版防卫白皮书》中指出，中国海军正在扩大远海活动能力，潜艇、水面舰艇和航空母舰力量都在发展。日本尤其关注中国海军穿越岛链、进入西太平洋的能力。 潜艇的是现代海军作战中具有重要意义，具有其独特的隐蔽性强、突袭能力强、侦察力强等特点。它既可以攻击敌方舰艇、潜艇和海上交通线，也可以搭载远程导弹，对陆上目标实施打击。尤其是核动力潜艇，能够长时间保持水下航行，扩大远海活动范围，增强持续作战能力。弹道导弹核潜艇则是确保遭受攻击后仍有能力对敌方海陆进行反击的重要力量。 日本陆地面积约为38万平方公里，领海及内水面积约为43万平方公里，专属经济区及毗连区面积约为405万平方公里。若将领海及内水与专属经济区等合并计算，相关海域总面积约为447万平方公里，约为日本陆地面积的12倍，在世界上位居前列。作为海洋国家，日本现政权构思的军事战略是“从海上向大陆投射火力”，其基本思路是控制大陆周边海域的制海权和制空权，并从海上攻击大陆上的军事基地。换言之，其战力投射主要依托海洋，因此，对于日本来说，潜艇不仅是一种战术武器，也是影响海上控制权、远程打击能力和国家战略威慑的重要军事装备。 截至2026年9月的相关报道，日本海上自卫队拥有约 23艘常规动力攻击潜艇，尚未装备核动力潜艇。 常规动力潜艇依靠柴油机发电为蓄电池充电，柴油机运行需要空气，因此通常需要在适当时机使用通气管补充能源。采用绝气推进系统或锂离子电池的潜艇，可以在一定程度上延长水下活动时间，但持续高速航行和长期远海部署仍受到能源储备的限制。相比之下，核动力潜艇无需定期为推进系统补充燃料或为蓄电池充电，更适合长时间水下航行和远海部署。 日本希望潜艇具备远程打击能力，同时要求其在较长时间内维持水下隐蔽活动，这种任务组合确实需要具备核动力优势。日本正在把两个原本可以分别讨论的目标结合起来：一是让潜艇能够从水下发射远程导弹，二是让潜艇在更远海域、更长时间地保持隐蔽。 如果海上自卫队能够通过核动力潜艇延长持续行动时间，就可以在出动海域长期开展巡逻，也就是持续执行监视警戒任务，应对来自中俄朝三个方向的威胁，并可以具有远距离航行及随之带来的远程打击的能力。 此外，与常规动力潜艇相比，核动力潜艇还具有水下航速更快的优势。日本主力潜艇“苍龙”级和“大鲸”级潜艇的最大航速均为20节，这里公开的最大航速，可以认为是指水下航速，换算为公里约 37公里/小时；中国093型“商”级攻击型核潜艇水下最大航速估计约 28—30节，换算为公里约 52—56公里/小时；美国“弗吉尼亚”级核动力潜艇的水下航速约为25节，“海狼”级则达到30节；俄罗斯“亚森”级核动力潜艇的航速据称为31节，日本“苍龙”级和“大鲸”级潜艇恐怕很难追踪这些核动力潜艇，如果海上自卫队拥有核动力潜艇，并配合其优质的声呐探测等，就能够更好地避免在追踪其他国家的核动力潜艇时处于落后地位。 另外，自民党与日本维新会组建联合执政政府时，双方签署了政策协议书。其中一项内容是：“推进有关拥有搭载垂直发射系统（VLS）的潜艇的相关政策。这类潜艇将搭载远程导弹，并采用能够实现远距离、长时间航行和潜航的下一代动力技术。” 日本自民党2026年6月9日公布了《面向制定新的国家安全保障战略等文件的建议》，在“进一步强化防区外防卫能力与反击能力”部分，指出“运用防区外防卫能力等实施的反击能力，能够使对方的战略和战术计算变得更加复杂，让企图向日本发射导弹的对手认识到，其目的并非轻易就能实现，从而大幅增强威慑效果，这是一项极其重要的能力。” 此建议明确提出：“搭载垂直发射系统（VLS）、能够运用远程导弹的潜艇，具有较强的水下生存能力。在事态持续期间，这类潜艇能够持续增加对手决策和行动的复杂性。从这一角度来看，它有望使日本的威慑能力在质的层面上更加稳固。因此，日本应当迅速研究制定有关拥有此类潜艇的相关措施，包括采用下一代动力技术的可能性。” 通过增设垂直发射系统（VLS）的方式，可以使潜艇能够在不浮出水面的情况下发射导弹。垂直发射系统如果部署新型巡航导弹后，射程将达到约1000公里以上，设想的是在敌方舰艇等目标处于对方短程导弹射程之外时，对其实施反击，未来这种导弹也有望用于攻击敌方基地。届时，不仅朝鲜半岛，包括上海在内的中国东海岸地区也将进入这种巡航导弹的射程范围。 而现在日本海上自卫队的潜艇，包括最新型的“大鲸”级潜艇在内，均未装备VLS，主要通过水下发射管使用鱼雷及反舰导弹发射对地、对舰兵器，自卫队目前部署的导弹射程也只有100多公里，因此在新型巡航导弹完成部署之前，日本潜艇无法攻击陆上设施。 VLS是一种导弹发射装置，本身与动力类型没有必然联系。核动力不会让导弹自动变得更远程，也不会直接决定潜艇能装多少枚导弹，而真正的问题在于，安装VLS通常需要重新考虑艇体空间、重量分配、浮力、结构强度和作战系统。倘若还希望增加导弹数量、延长水下巡航时间，潜艇就可能需要更大的艇体和更强的能源系统，搭载VLS的潜艇需要进一步大型化，由于水下航行阻力也会增加，因此需要比以往更强的供电能力，而依靠传统的柴油机电力推进系统来满足这种巨大的能源需求，已经接近其能力极限。 同时，日本的潜艇力量并不是孤立运作的，日本与美国有长期的军事合作和情报交流。如果日本未来装备核动力攻击型潜艇，其意义还可能体现在与美国水下作战力量的协调上，可以向美军提供更加精准的情报和更加隐秘而具有持续性的援护，这可能让中国等面对的不只是日本单独增加的水下作战能力，还包括日美之间更广泛的水下监视、反潜和远海行动协作。 综上所述，日本现在已把制造核动力潜艇提到了议事日程来讨论，但是无论是在法律上、外交上，还是在具体技术和人员培训上，都还存在很高的门槛，即使日本决定发展核潜艇，也不是一朝一夕的事，至少需要数年以上。