加中贸易进入快车道，进口中国钢材

美加贸易谈判自8月下旬破裂以来一直未见突破，双方虽维持技术层面接触，但关键分歧仍未消除。在此背景下，渥太华正密集推出减少对美国依赖的措施，当中包括把更多加拿大能源运到中国，甚至是从2018年以来首次有加拿大企业进口中国钢材。

La Chine joue sur les divisions des démocraties, a dénoncé le premier ministre canadien Justin Trudeau dans une interview avec Global Television Déc 27, 2021 © DS 总理卡尼10月1日宣布，把西岸新油管正式定名为“亚太连线”Pacific Link，并且根据《建设加拿大法》指定为国家利益项目。政府目标是在2027年9月1日前完成单一联邦审查，条件成熟后即可动工。官方估算，若在3年内完成投资决定，造价约在352亿至437亿加元之间；高峰期可创造约14万个职位，每年贡献逾200亿加元国内生产总值，至2060年累计政府收入约1,000亿加元。 数据显示，加拿大原油出口目前仍有90%以上运往美国。现有管道Trans Mountain扩建并于2024年投产后，非美市场比重才由之前的1%至4%，升至2025年的10.2%，2026年已公布月份约12.1%。但美国仍占原油出口约88%。 中国已成为加拿大海运原油最大买家 根据加拿大官方统计，在现有Trans Mountain海运出口中，中国已成为最大买家，约占60%。Pacific Link若按期建成，等于再添一条不经美国的太平洋出口，但短期内仍难扭转对美市场的结构性依赖。 天然气方面，LNG Canada合资方9月底对二期管道作出最终投资决定，产能将由每年1,400万吨倍增至2,800万吨，预计2031至2032年可以营运。 加中贸易正在高速增长中 就算新管道工程还未启动，加中贸易已在高速增长中。今年1至7月，加拿大已向中国出口液化天然气约140万吨，占中国同期进口约4%；去年同期则为0。2026年上半年，加拿大对华商品出口升30.1%，至217.4亿加元，为1997年以来上半年新高；其中能源产品增81.8%，原油出口倍增至59.6亿加元。双边贸易总额666亿加元，升3.6%，但对华逆差仍有231亿加元。 使用中国钢材引起在野党抨击 除了向中国出口能源，加拿大亦开始进口中国钢材，这是2018年以来首次。加拿大天然气公司LNG Canada二期大型工艺模组将再次由中国海洋石油工程公司承造，这是2018年孟晚舟事件后规模最大的一次中国钢材产品进口。加拿大既未叫停采购，也未对这批专用模组加征入口税。 加拿大针对中国工业用预制钢组件的反倾销及反补贴税已于2022年5月届满后失效；2024年起针对中国钢铝的25%附加税与配额，并不涵盖这类超大型液化天然气管道钢材模组。 加拿大進口中国钢材与美欧并不同步 相比之下，美国对中国钢材仍维持232条款及301条款关税，欧盟则保留多项反倾销措施。加拿大业界指出，全球具备制造此级别模组能力的船厂只有约5家，韩国是主要替代，但工程效率与价钱都比不上中国企业。 在野党批评集中在两点。保守党指政府一边谈“买加拿大货”，一边让数以10亿计的模组订单流向中国，等于在本土钢铁业受美国关税打击时拱手让出订单。新民主党则质疑，项目股东包括中国石油相关公司，再把核心模组交回中国承造，供应链风险与国家安全评估不足。 卡尼：政府不会干预企业决定 卡尼公开表示，模组来源由项目方按工程、档期与成本决定，政府不会逐项干预私人投资。政府同时重申会继续支持本土钢铁升级，但承认加拿大目前没有船厂能在所需时间内交付同等规模的工艺模组。LNG Canada则表示，一期中国模组已按期安装，二期沿用同一供应商是为了控制工期与成本风险。 加中官方接触商讨新能源合作 最新一轮中加官方接触落在清洁科技。环境与气候变化部长达布鲁辛Julie Aviva Dabrusin 9月27日至29日访北京，会见中国官员、环保机构与企业，讨论清洁技术、碳市场与气候政策，并与中国生态环境部长黄润秋同意重启中加环境部长级对话。行程也包括与加拿大中国商业委员会及在华加拿大企业会面，为11月清洁科技贸易团铺路。合作清单涵盖储能与电池、氢能与燃料电池、碳捕集与利用、风电与太阳能、智能电网、废弃物转能源及工业脱碳。 整体来看，渥太华的“脱美”目前远未到替代性阶段。对华能源出口在上升，新管道与液化天然气扩产要到2030年代才会有大幅增长。但越来越多加拿大人面对一个现实，就是美国这个长期盟友并不可靠，加上特朗普政府对加拿大发表的言论甚具侵略性，所以他们不得不寻求与其他贸易伙伴，包括欧洲与中国合作。相信这趋势在短期内无法扭转过来。