美国移民本周有重大变化

据9月14日报道，华人移民申请人注意，川普政府陆续推出新的移民政策，本周将迎来一系列重要调整，包括I-539和I-765表格更新、I-485表格换版，以及公共负担（Public Charge）审查规则调整。

来源：《新闻周刊》

这些变化分别将在9月15日和9月18日生效，涉及国际学生、交流访问者、外国媒体工作人员，以及正在申请调整身份、绿卡等移民福利的人士。

与此同时，美国国务院预计将在未来几天公布今年10月签证公告（Visa Bulletin）。由于10月1日是2027财年开始的时间，新的财年将重新分配年度移民签证名额，因此10月签证公告也受到大量家庭移民和职业移民申请人的关注。

9月15日起，I-539和I-765必须使用新版本

第一项变化将于9月15日生效。

美国国土安全部（DHS）将对部分F、J和I类非移民身份的入境期限实施新的规定。与此同时，美国公民及移民服务局（USCIS）将启用新版I-539和I-765表格。

I-539主要用于符合条件的非移民申请延长或改变身份；I-765则用于申请就业授权文件（EAD）。

USCIS已经明确表示，9月15日之后提交这两份表格时，必须使用标注日期为今年9月15日的新版本，旧版本将被拒收，而且不会提供过渡宽限期。

此次变化与DHS近期最终规则有关。新规将改变长期以来针对部分F类学生、J类交流访问者以及I类外国媒体工作人员采用的“身份持续期间”（Duration of Status）制度。

过去，很多F-1学生入境后，其合法停留时间并不会直接以I-94上的具体日期作为截止时间，而是与其维持合法学生身份的时间相关。

新制度实施后，符合规定的非移民人士通常会获得一个明确的入境期限。如果需要继续留在美国，则需要按照新的程序申请延长停留时间。

因此，国际学生、交流访问者以及外国媒体工作人员尤其需要留意这一变化。

9月18日起，I-485也须换成新版

第二项重要变化将在9月18日生效。

USCIS将开始强制使用新版I-485表格。I-485是符合条件的移民申请人通过“境内调整身份”申请美国永久居民身份，也就是绿卡时使用的主要表格。

9月18日之后提交I-485，必须使用新版表格。

USCIS表示，如果申请人在9月18日当天或之后邮寄或在线提交旧版本I-485，申请可能会被拒收。

需要注意的是，这次主要是表格版本更新，并不意味着调整身份的基本法律资格要求本身发生改变。

准备提交I-485的申请人，应特别注意提交日期，并在递交前确认USCIS最新的表格版本、申请费用以及具体递交要求。

公共负担审查9月18日起重大调整

除了表格换版，9月18日还将迎来另一项受到关注的变化：新的公共负担规定将正式生效。

DHS的新规将撤销2022年实施的公共负担规定，并给予移民官员更大的判断空间，用于评估申请人未来是否可能成为美国政府的“公共负担”。

新规则适用于9月18日或之后提出的入境申请，以及9月18日或之后邮寄或在线提交的部分I-485调整身份申请。

根据新规定，移民官员将综合考虑申请人的整体情况，而不是仅仅根据某一项因素作出决定。可能被考虑的因素包括：

•是否领取某些公共福利

不过，申请人领取某项公共福利，并不意味着一定会被认定为公共负担或因此失去移民资格。

公共负担的判断仍然属于个案评估，移民官员需要综合申请人的具体情况作出决定。

对于正在准备调整身份申请的人来说，9月18日可能成为一个重要时间节点，因为在这一天或之后提交的申请，将适用新的公共负担审查框架。

移民律师提醒，新的规则提高了移民官员在评估申请人整体家庭和经济情况时的裁量空间，因此申请人可能需要准备更加完整的财务、家庭和个人背景材料。

一个容易引起误解的问题是：如果美国公民子女领取Medicaid（俗称“白卡”）、SNAP等福利，会不会影响父母的移民申请？

此前的规定通常不会直接将美国公民子女获得的这些福利算在父母身上。但新规则实施后，情况可能更加复杂。律师指出，虽然孩子领取福利本身并不是父母被认定为公共负担的直接依据，但移民官员在综合评估整个家庭的经济状况时，可能会考虑相关情况。

因此，新规的重点并不仅仅是“哪些福利算、哪些福利不算”，更重要的是，移民官员在审查申请人整体家庭情况时拥有更大的裁量空间。

10月签证公告即将公布，移民申请人需密切关注

除了上述政策变化，美国国务院预计也将在未来几天公布今年10月签证公告。

10月签证公告是2027财年的第一份签证公告。由于新的财年从10月1日开始，年度移民签证名额也将在新财年重新计算，部分家庭移民和职业移民类别将获得新的签证名额。

签证公告主要公布家庭移民和职业移民不同类别的优先日期（Priority Date）截止时间。

对于在美国境内申请调整身份的人来说，USCIS还会另外决定当月是否可以使用“递交申请日期”（Dates for Filing）表，还是必须按照“最终裁定日期”（Final Action Dates）表来判断是否能够递交I-485。

由于每年10月都是新财年的开始，因此10月签证公告一直受到移民申请人的高度关注。一些此前因年度签证名额用尽而受到限制的类别，在新财年开始后可能重新获得签证名额。

截至9月14日，美国国务院尚未公布今年10月签证公告。

对于正在办理学生身份、工作许可、调整身份、绿卡或家庭移民的华人申请人来说，本周有几个重要时间点需要留意。9月15日、9月18日以及即将公布的10月签证公告，都可能影响部分申请人的材料准备和递交时间。建议提前确认表格版本和申请类别，避免因错用旧表格或错过时间影响申请进度。