习近平时隔7年再访印

中国外交部发言人周四宣布：应印度共和国总理莫迪邀请，国家主席习近平将于9月12日至13日赴印度新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤。习近平本周访问印度，将是他七年来首次访印。此次访问有望进一步推动中印外交关系回暖，但目前鲜有迹象显示，两国经贸关系将随之改善。

印度总理莫迪与中国国家主席习近平资料图片 © 美联社图片

据路透社报导，分析人士指出，中印企业仍面临诸多障碍，包括受监管影响而停滞的投资、签证延误以及针对工业设备的限制措施等；这些问题凸显了外交进展与经济联系之间存在的差距。

中国外交部已确认，习近平将于本周末赴德里出席金砖国家年度峰会，但目前尚无消息表明他是否会与莫迪举行双边会晤——而此次会晤对于确定中印双边关系的未来走向至关重要。

2020年发生的中印边境冲突曾导致至少20名印度军人和4名中国军人死亡，两国关系随之恶化。不过，近年来双边关系有所改善，特别是在莫迪去年访华后，加之两国都面临着与美国之间不稳定的关系。

复旦大学南亚问题专家、曾任中国驻印度大使馆外交官的林民旺说：“中国当然希望改善关系，但我们还在观望印度究竟有多大意愿去改善”。他认为，不太可能出现重大进展。

新德里智库、观察家研究基金会副会长潘特（Harsh Pant）表示，印中之间存在严重的“信任赤字”。他补充道：“中国在经济上很有分量，这是一个将其利用并成为可靠伙伴的机会，尤其是在两国都受到美国贸易政策影响的情况下”。

今年3月，印度政府放宽了针对中国投资的部分限制措施——这些限制最初是在2020年中印边境冲突后实施的——重点涉及电子产品、资本货物和太阳能电池领域。印度还在考虑加快审批部分行业中印企业间的合资项目。

此后，印度政府已批准了多个重大项目，其中包括印度迪克森科技（Dixon Technologies）与中国智能手机制造商Vivo Mobile之间的一项制造合作项目。

然而，据一位印度政府消息人士透露，这些举措尚不足以吸引像比亚迪和长城汽车这样的中国领军企业重返印度；这些中企此前因面临印度政府的严格审查而搁置了在印投资计划。长城汽车和比亚迪均拒绝置评。

据上述消息人士及另一位知情人士透露，中国企业在印度进行的投资提案正面临来自北京方面的更严格审查，其中包括涉及先进制造和高端技术领域的投资。由于未获授权向媒体发言，这两位人士均要求匿名。

中国外交部向路透社表示，习近平与莫迪——两人本月曾在吉尔吉斯斯坦举行的上合组织峰会上进行过简短接触——均认为两国是“伙伴而非竞争对手”，且认为“彼此的发展是机遇而非威胁”。印度贸易部和外交部均未回应置评请求。

据路透社上周报道，蚂蚁国际旗下的Alipay+提出的与印度即时支付系统对接以开展跨境交易的方案，因新德里方面的国家安全顾虑以及对客户数据存储与使用的质疑而陷入停滞。据三位知情人士透露，印度政府对Alipay+相关提案的关切，主要源于其中国背景、数据安全风险以及客户数据可能被滥用的隐患。

路透社本周另报导称，一份政府文件显示，印度公司事务部下属的严重欺诈调查局（SFIO）建议对小米展开调查，理由是该公司在商业模式及遵守外商投资法规方面涉嫌违规；此举可能导致这家智能手机制造商在印度面临更严格的监管审查。小米方面表示，公司尚未收到来自严重欺诈调查局的任何通知或沟通，并补充道：“我们高度重视并始终严格遵守当地法律法规”。

中国外交部发言人郭嘉昆在周四的例行记者会上应询时表示，“我不了解你提到的具体情况。中印经贸合作本质上是互利共赢的，希望印方为各国企业在印投资经营提供公平、公正、透明、非歧视的营商环境”。

与此同时，一位印度消息人士透露，中国当局已要求企业停止向印度出售关键技术及基础设施，其中包括港口设备、太阳能电池板和移动设备（手机）制造设备。中国商务部未回应置评请求。

去年，印度与中国恢复了直飞航班，新德里方面也放宽了针对中国商务人士的签证手续。然而，据一位上述消息人士和一位行业高管透露，近期一些在华有业务往来的印度商人在获取签证时遇到了困难。中国外交部表示，中方依法依规向“有正当访华需求的印度公民”颁发签证。

据上述行业高管和两位印度消息人士称，今年，印度在太阳能、电子产品及基础设施建设等关键领域所需的中国产设备和零部件，在中国海关遭遇了滞留。

第三位印度消息人士——一位政府官员——表示，一批来自中国、用于印度重点基础设施项目的大型掘进机已被搁置了一年多。

新德里智库、全球贸易研究倡议（GTRI）创办人、前印度贸易谈判代表斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）指出，签证和设备受阻的情况“不仅仅反映了行政层面的摩擦”，更显示出中国有意利用印度在贸易和技术上对华的依赖作为筹码。

不过，如果莫迪与习近平之间的会晤进展顺利，或许有助于消除部分障碍。印度前高级贸易官员瓦达万（Anup Wadhawan）表示，两国最高领导人之间的任何会晤，“总能为更好地协调政治与经济利益提供契机”。

瓦达万说道：“诚然，经贸关系的根本动力在于两国国民的共同经济利益；不过，双边磋商有助于推动这些合作路径结出果实”。