留学生签证最长仅4年，加州高校迎巨变Tinsley

据7月17日报道，美国国土安全部（DHS）于周五正式敲定一项新规，将国际学生签证停留期限统一限制为4年。该政策将于今年秋季生效，结束实施近半个世纪的“按学业期限停留”（Duration of Status）制度，也为众多原本需要在美停留更长时间完成学业的国际学生，包括博士生和医学生，带来新的不确定性。

图：标题截图

新规公布后，加州各高校及国际学生群体迅速展开应对。由于加州拥有全美最多的国际学生，新政策预计将对州内高校产生广泛影响。

这是川普政府近期收紧国际学生政策的最新举措之一。此前，政府已扩大对学生签证申请人的社交媒体审查范围，要求申请人将社交媒体账户设置为公开状态，并实施旅行禁令，限制来自数十个国家的人员入境。

根据国际教育协会（Institute of International Education）数据，2025年秋季，全美国际新生入学人数较上一年下降17%。2024—2025学年，加州国际学生人数约14万人，继续位居全美第一。

美国国土安全部在声明中表示，新规旨在“恢复美国移民制度的完整性”，认为自1978年以来实施的“按学业期限停留”政策已经过时。

美国国土安全部长Markwayne Mullin表示，多年来，外国学生可以在美国无限期停留，只要持续注册课程，部分人士借此长期滞留美国、规避离境要求。

Mullin称：“通过设定明确且有限的签证期限，美国将重新掌握对境内人员进行审查、背景调查和监管的能力。这项最终规则将确保国际学生专注于其主要目的——完成学业，并在毕业后返回本国。”

国际学生在美停留最长限制为4年

根据新规，无论学位课程实际时长如何，国际学生及交流访问学者在美停留时间统一不得超过4年。

如因完成学业需要延长停留时间，学生必须向美国公民及移民服务局（USCIS）提出延期申请，并接受生物信息采集、背景调查及欺诈审查。也就是说，是否批准延期将不再由学校国际学生办公室决定，而改由联邦政府审核。

与此同时，新规还将国际学生毕业后的离境宽限期缩短一半。

持F-1学生签证者毕业后，原本拥有60天时间准备离境、转学或转换身份，新规实施后将缩短至30天。F-1签证允许外国学生在美国全日制学习，新规同时进一步限制国际学生更改专业或学习项目的灵活性。

政策调整还影响“选择性实习培训计划”（Optional Practical Training，简称OPT）。

根据现行规定，国际学生毕业后通常可获得最长1年的OPT工作许可；科学、技术、工程及数学（STEM）专业毕业生最长可工作3年。新规明确规定，OPT工作时间将计入4年总停留期限。

对于停留期限届满但仍希望继续工作的学生，必须向美国移民局申请延期。对于在新规实施后6个月内提交延期申请者，政府将提供临时过渡许可，允许其等待审批期间继续合法工作。

目前已在美国境内的国际学生，也将自动纳入新制度管理，其4年停留期限将从新规于今年秋季正式生效之日起重新计算。

加州高校担忧国际学生未来

面对新规，加州多所高校纷纷表达担忧，认为政策不仅影响国际学生个人规划，也可能削弱美国高校的国际竞争力。

加州大学（University of California，UC）系统拥有全州最多国际学生，约3.45万人；南加州大学（USC）则是全美国际学生人数最多的单一校区，约有1.2万名国际学生。加州州立大学（California State University，CSU）系统国际学生总数约为1.2万人。

数据显示，加州国际学生中，约35%来自中国，是最大的国际学生来源国；其次为印度学生，占约21%。

加州大学发言人Rachel Zaentz表示，校方“对新规深感担忧”，认为这一政策“从根本上改变了国际学生数十年来在美国学习的方式”。

她表示，此前实施的“按学业期限停留”制度，为国际学生和访问学者提供了完成学业、开展科研、教学、培训和工作的必要时间，只要维持合法非移民身份，即可持续留美，也有助于增强美国全球竞争力和创新能力。

加州州立大学系统则发表声明称，校方领导层正在评估新规可能带来的影响。

CSU发言人Jason Maymon表示，来自160多个国家和地区的国际学生，与所有CSU学生一样，为校园带来了丰富的文化多样性、不同声音和国际视角，使校园成为更加充满活力和包容性的学习环境。

移民局积压案件恐进一步增加

根据美国移民委员会（American Immigration Council）数据，截至2025年第四季度，美国公民及移民服务局累计积压案件已超过1165万件，平均审批时间超过一年。

移民及国际学生权益倡导人士担忧，在新增大量延期申请后，审批积压情况可能进一步恶化，使更多国际学生在学业安排和未来规划方面面临长期不确定性。

一名就读于斯坦福大学经济学专业的本科生表示，自己原计划第五年继续攻读硕士学位，但随着新规实施，这一计划如今已充满变数。

一名就读于斯坦福大学经济学专业的本科国际学生表示，由于担心公开批评新政策可能影响自身移民身份，因此要求匿名接受采访。

“这让我对未来充满焦虑和不确定性。”该学生表示，“由于此前因健康原因曾申请休学，我原本计划额外延长一个学季完成本科学业，如今这一计划也变得充满变数。”

斯坦福大学发言人表示，校方将于周五向国际学生发布有关签证新规的最新指引，帮助学生了解政策变化及相关影响。

斯坦福大学发言人Angie Davis表示，国际学生和访问学者为课堂教学和科研团队带来了独特的国际视角，不仅丰富了校园学习环境，也有助于学校以更具创造力和更高效率的方式，应对全球性挑战。

目前，包括加州大学（University of California，UC）在内的多所美国高校，尚未公布2026—2027学年的国际学生录取及注册数据。

教育领域专家预计，受美国移民政策持续收紧影响，未来国际学生入学人数可能保持持平，甚至进一步下降。