世界银行对中国停贷,美国第一时间道贺头条新闻
今天有两件事很有意思,放在一起看,能品出不少味道。一件是世界银行正式拍板,要在2031年之前逐步停止向中国提供贷款。
另一件是美加墨三方正在为《美加墨协定》的续签吵得不可开交,美国摆明了要把加拿大和墨西哥往死里压。
两件事看起来八竿子打不着,但背后的逻辑其实是一个美国正在用一切能用的工具,重新定义它跟这个世界的关系。不管是国际金融机构,还是身边的邻居,能施压的施压,能断贷的断贷。
美国逼世行断贷,这场戏其实酝酿了好多年
先说说世界银行这事。根据世界银行周二提交给理事会的方案,这家多边开发银行计划在2031年前彻底停止对华贷款。
从今年到2031年这五年多时间里,给中国的贷款总额被卡死在20亿美元以内,之后就彻底清零了。
世行董事会预计在7月20日当周审议这个计划,方案由世行和中国共同商定,是双方五年期“国别伙伴框架”的一部分。
其实这个趋势早就开始了。世行对华贷款从2017年一年24亿美元,一路降到2025年只剩7.5亿美元。一路往下砍,背后就是美国一步步逼出来的。
美国在这件事上高兴坏了。财政部发言人第一时间跳出来鼓掌,说这是“迈出了正确的一步”,还特别强调,作为全球第二大经济体,中国不应该再从多边机构拿援助。
更狠的是,美国高级官员直接点名,要求亚洲开发银行、国际农业发展基金、联合国驻华机构,全都跟着世行学,一起停掉对华援助。
有人可能会问,世界银行不是国际机构吗,怎么美国说什么就是什么?道理不复杂。世行总部就在华盛顿,从成立那天起美国就握着最大的话语权,行长历来都是美国人提名。
再加上英国跟着一唱一和,世行很多决策根本绕不开美英的意志。但这件事最讽刺的地方在于,美国拿“中国是发达国家”当借口,纯属找个由头。
中国早就不是单纯的借款国了早在2000年,中国就已经不符合世行面向最贫困国家的软贷款资格。
从2007年开始,中国反过来给世行捐款,现在已经是第五大捐助国。最新一轮增资,中国直接出了15亿美元。
一边给世行捐钱,一边借少量贷款做合作项目,这本来是很正常的多边互动。
断贷对中国影响不大,反倒是世行自己吃了亏
那这事对中国影响大吗?说实话,真不大。一年几亿美元的贷款,放到中国百万亿级别的经济体量里,连杯水车薪都算不上。
中国财政部也回应了,说随着综合国力提升,世行对华贷款规模逐步下降,“是国内需求变化和双方合作转型的自然结果,也符合许多成员国与世界银行合作演变的国际实践”。说白了,中国自己也没那么需要这笔钱了。
真正受损失的,反而是世界银行自己。中国是世行里面还款记录最好、项目执行最规范的国家之一,停掉对华贷款等于少了一块优质资产。
而且中国作为主要捐助国,接下来在多边机构里的话语权只会越来越大。波兰也面临类似情况,世行本月已经决定在2031年后停止对波兰的开发贷款。
贸易谈判桌上更热闹,美国连邻居的面子都不给
把目光从世界银行移开,同一天7月1日美加墨三方也有一场硬仗要打。按照《美加墨协定》的规则,7月1日是三方联合审查的关键截止日。
如果三国不能在当天敲定续约方案,协定将自动进入十年终止倒计时,到2036年彻底失效。加拿大和墨西哥都主张把协定一次性续签16年。
加拿大总理卡尼之前就说了,他“不指望明天会出现激烈交锋,也没准备好当场签字”。墨西哥总统辛鲍姆也已经在呼吁延长协定的信函上签了字。
但美国的态度很明确不打算续。特朗普政府预计会在7月1日正式宣布不延长协定。美国贸易代表格里尔已经安排了7月20日当周与墨西哥的第三轮谈判,但压根没提加拿大。
美方现在刻意分化谈判格局,把加拿大排除在正式双边会谈之外。特朗普之前就放话说,与其续签16年,他宁愿看到协定“彻底终止”。


