深圳启动“无烟口岸”建设张思玮

6月13日，深圳市控烟办在福田口岸举行“无烟口岸”建设启动仪式，即日起在全市口岸严控吸烟行为，并在深圳客流量较大的六大陆路口岸开展控烟执法“车轮战”，不打招呼、公开报道、以案说法。

深圳是全国最大的口岸城市，截至5月2日，2026年经深圳各口岸出入境的人员已突破1亿人次，日均客流82.5万人次，稳居全国第一。

但这样的“客流旺地”，过去一直被烟味围困。作为全国控烟最严的城市之一，深圳近年来以“一大一小”为策略，即不断扩大无烟的环境、不断缩小吸烟的地盘，陆续创建无烟家庭、无烟学校、无烟医院、无烟党政机关，而最新的动作就是以“APEC中国年”为契机，建设“无烟口岸”。

深圳市控烟办相关负责人表示，口岸的旅检大厅、商店、餐厅等室内区域一般很少人吸烟，但口岸的公共厕所、架空层、风雨连廊、地铁出入口、公交站台往往是违法吸烟的“重灾区”，这将是执法人员重点出击的区域。

《深圳经济特区控烟条例》所有室内公共场所全面禁烟，而“顶部遮蔽且四周封闭总面积达百分之五十以上的建筑物、构筑物内的所有空间”也属于室内空间。而口岸就有不少这样的“另类”室内区域。

为彻底堵住口岸控烟管理漏洞，深圳市控烟办牵头，联合相关控烟执法部门及专业技术单位，委托第三方专业测绘公司，对争议较大的口岸控烟区域进行了精确测量。测绘结果显示：福田口岸遮荫广场、罗湖口岸架空公共空间、莲塘口岸商业城架空公共空间，其四周封闭面积占比均超过50%，属于禁烟场所。这意味着，曾经让执法人员“挠头”、让旅客“呛鼻”的这些灰色地带，如今被明确划入了“禁烟红线”之内。

启动仪式上，来自罗湖口岸等代表、口岸志愿者代表、口岸商家代表、控烟执法单位（市场监管部门、交通运输部门、地铁、卫生监督部门）、福田街道办代表共同宣读了《“无烟口岸”行动倡议书》，明确各自的责任和义务。

根据行动计划，深圳市口岸办将在全市口岸区域全面建设无烟环境，根据深圳起草的全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，做到“有标识、无烟具、有人劝”，一是在深圳各口岸的禁烟区域张贴足量且醒目的禁烟标识，张贴控烟海报、滚动播放控烟视频等；二是清理口岸禁烟场所的烟灰缸等相关器具，规范设置室外吸烟点；三是组织控烟劝导员常态化巡查，及时劝阻违法吸烟行为。

据深圳市口岸办介绍，深圳湾口岸日均通关量超20万人次，该口岸已组建5人专职控烟小队，日均成功劝导约550人。而皇岗口岸控烟督导员则在巡查过程中全程佩戴执法记录仪，规范劝导流程。文锦渡口岸实行“早7点至晚10点”全时段值守、每小时巡查，对吸烟者“先提醒、后劝阻、再引导”。 深圳自2014年3月1日开始控烟，12年来，控烟执法力度一直在全国领先，累计出动执法人员逾225万人次，查处场所和个人违法行为16万起，开出5个全国“首张罚单”。

调查显示，深圳15岁及以上人群的吸烟率在2024年已降至17.4%，远低于全国平均水平，提前实现“健康中国2030”的控烟目标。

未来，深圳将力争在2030年前将15岁及以上人群的吸烟率降至16%，这意味着深圳需要在2030年之前至少减少吸烟人群25万人。