访华前24小时,中美首尔定调凤凰网
特朗普专机进京前24个小时,中美代表团准备先在韩国,就之前六轮的经贸谈判阶段性成果做出总结。
中方日前官宣,经中美双方商定,中方代表将于12至13日率团赴韩国与美方举行第七轮经贸磋商。结合最终定下的特朗普访华行程同样是在13日开启,所以这次磋商,无论是时间还是地点都不同寻常。
具体的细节没有公布,发言人只是说:双方将以两国元首釜山会晤及历次通话重要共识为引领,就彼此关心的经贸问题开展磋商。
尽管如此,但单就目前公布的行程安排来看,这次经贸磋商也不同于以往。
首先是时间不同寻常。中美元首会晤前,两国高层见面算是惯例,而且时间上一般会留有空余,以便双方高层回去汇报。比如去年10月25至26日,中美高层在吉隆坡举行经贸磋商,4天后的10月30日才是釜山元首会晤。
但这次时间卡得非常紧。5月12日至13日是经贸磋商,13日至15日就是特朗普访华了,几乎就是24小时之内前脚与后脚的事情。
美方谈判牵头人、财政部长贝森特在韩国结束磋商后,就得立马乘机赶往北京,陪同特朗普访华。
这说明什么?最有可能的情况,就是很多关键问题大概率已经提前谈得差不多了,双方基本准备好了中美元首会晤期间要达成的协议框架。临近末尾两国经贸高层见面,就是做最后校对、确认的,同时解决剩下的一些小尾巴。
否则,双方也不会把行程安排得这么满。
从美方透露的一些信息来看,其实双方很早就开始为这场最高层的会晤做准备了,围绕经贸问题持续展开磋商。另外在本月初,特朗普的亲信、美国参议员戴恩斯也曾率团访华,并与王毅外长见面。
可以说,在两国元首会晤前,中美已经进行了充分的沟通。
其次是地点不同寻常。如果说上次中美元首会晤定在釜山,是因为韩国正好要举行亚太经合组织(APEC)会议,算是赶巧。那么这次中美经贸磋商定在韩国首都首尔,恐怕就不能用巧合来解释了。
其实自2018年中美贸易战开打之后,两国就从未在韩国举行任何高层会晤,直到去年10月的釜山。
双方虽然经常在第三国举行会晤,但如果要靠近美国,那就是欧洲;如果要靠近中国,那就一般是东南亚,日韩一般很少去,除了2019年日本开G20峰会那种情况,
因为从体感上来看,尽管日韩也在地理上靠近中国,但其在外交上显然更靠近美国。日本自不必多说。韩国这块,尹锡悦是出了名的亲美,而文在寅时期,“萨德”事件的余波未消,中韩两国在战略互信上仍有不小的冰层。
然而到了李在明上台后,短短7个月内,中美高层就两次选择在韩国举行会晤,也能从侧面说明,李在明的平衡外交确实搞得不错。
其实对贝森特来说,这次磋商还有一个不同寻常的点:美国与其他一些重要国家的贸易谈判,虽然也是他负责,但贝森特可以完全占据主动,在欧盟、日韩、印度面前,趾高气扬地提出各种条件,要求对方尽快执行。
但唯独在中美的谈判桌上,他做不到这一点。经历过去一年的经贸博弈,包括贝森特在内的美国政治精英越来越意识到,中国并不是他们想压就能压住的。
尤其是在制造业、供应链、稀土、新能源、人工智能这些领域,美国内部现在已经出现一种很明显的焦虑感。美国原本希望通过限制、脱钩、供应链重组,逐步削弱中国的优势,但现实却是,美国自己反而越来越离不开中国制造。
这一点,特朗普政府现在其实看得很清楚。
所以特朗普这次访华,一个核心目标,就是希望继续稳定中美经贸关系。因为美国现在面临的压力非常现实:通胀、债务、制造业空心化、资本市场波动,再加上中东局势持续消耗,美国根本承受不起同时与中国进行全面经济对抗的代价。
换句话说,美国现在比过去更需要中国。
而这也正是当前中美博弈里最微妙的地方。以前,美国总觉得主动权完全在自己手里。但现在,随着两国实力的此消彼长,美国已经很难再像过去那样单方面定义规则。
因此我们可以看到,特朗普政府虽然嘴上依旧强硬,但行动上却越来越谨慎。至于特朗普本人,更是尽可能避免公开批评中国,谈到涉华问题时动不动就强调“我跟中方领导人的关系非常好”、“希望与中方达成协议”之类的缓和态度。
这背后,其实就是现实力量对比变化后的结果。
中国在掌握主动节奏,而美国则需要拿出诚意主动降温避战——而且他们也很明白,局势越往后拖,休战所需要付出的代价就越多。现在主动降温,或许还能从中方手里拿到一些订单,给自己的经济回口血,以后说不定连这个机会都没有了。


