美国商会报告警告中国正扩大其工业主导地位

美国商会警告称，各国应对中国新产业政策的时间窗口“有限”，这些政策正在加深对中国供应链的依赖，并损害全球经济。这家总部位于华盛顿的游说团体表示，北京正在“加倍”国家干预制造业、服务业和前沿技术。美国商会称，中国正开启“全球影响新阶段”，其特征是贸易依赖度上升和中国企业在全球范围内的快速扩张。中国还利用出口管制等手段巩固其在全球供应链中的地位，并抵制他国的多元化战略。

美中两国货币

据英国《金融时报》报导，这些警告出自咨询公司荣鼎集团为美国商会撰写的关于中国新产业政策的报告的前言。美国商会表示，世界低估了中方此前的政策，包括旨在提升中国关键技术自主能力的《中国制造2025》计划。

美国商会总结道，“世界当前面临的挑战并非情报缺失所致……报道早已刊登，相关警告也已传达至主要经济体的政府和行业高层。然而，在太多情况下，应对措施却远远不够”。

这份报告到来之际，美国总统特朗普（Donald Trump）正准备本周访问北京，与中国国家主席习近平举行为期两天的峰会。

美中领导人去年10月在韩国釜山举行会晤后，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）立即告诉该报，他曾警告欧洲和其他国家，如果美国设置“关税壁垒”，中国出口将会流向其他地区。

荣鼎集团撰写的该报告指出，中国的产业政策正从行业干预转向“全方位产业政策”。报告称，北京希望将其在关键矿产和磁体等行业的主导地位扩展到更广泛的工业产品领域。报告亦称，北京方面也越来越重视服务业。

该报告称，政府的持续支持和疲软的内需推动了中国货物贸易顺差的快速扩张——自2019年以来翻了一番，达到2万亿美元——一些人称之为“中国冲击2.0”。

这一现象正值中国正迅速摆脱以低成本制造业为基础的经济模式。报告称，继此前在电动汽车和清洁能源等行业市场份额大幅增长之后，中国在化工、机械和工业设备等行业也取得了显著进展。

荣鼎集团指出，“全球对中国供应链的依赖程度在越来越多的关键产品领域不断加深”，并称中方正利用监管和经济胁迫手段加强对关键供应链的控制。报告称，“采取有效政策应对措施的窗口期正在缩小”。

报告的主要作者、荣鼎集团中国项目团队的副总监布勒诺瓦（Camille Boullenois）向该报表示，中国不断演变的产业政策对德国和其他发达工业经济体的经济引擎构成了“真正的威胁”。

布勒诺瓦说道，“中国的崛起正在广泛侵蚀它们在化工、汽车、机械和机器人等仍然拥有技术和产业优势的最后几个领域。中国在这些领域的市场份额正以惊人的速度增长。如果各国现在不采取行动，几年后产业格局可能会截然不同”。

这份报告指出，中国最新的五年规划首次将生物制造、核聚变能源和脑机接口等先进技术纳入重点发展领域。这表明，中国的产业政策正从聚焦战略性行业转向“重塑整个产业生态系统”。

贸易顺差的增长不仅体现了中国在提升产业价值链和出口高科技产品方面的成功，也反映了其在以国内产品替代进口产品方面取得的成功。

与此同时，中国企业也越来越依赖海外销售收入。报告称，到2024年，中国前500强企业的海外收入占总收入的比例平均达到47%，与美国企业的这一比例大致相当。