168人身死大火:港府各部门互相卸责法广
港府就宏福苑大火成立的独立委员会,连日来传召消防丶劳工和房屋等多个政府部门代表作供,揭示各部门未有认真转介和处理居民的投诉丶未发现承建商用旧有合格检测证书偷龙转凤等情况。其中,消防代表作供称,工人在工地吸烟丶承建商使用易燃棚网及以发泡胶板(又称「泡沫塑胶」)封窗等火警风险,一概与消防无关,被各界狠批为卸责。委员会主席陆启康指出,事件反映各部门分工存在灰色地带,监管权责不清问题完全浮现;评论则认为,事件凸显官僚之恶。
在宏福苑火灾居民回家执拾物品(图左)之时,翁锦雄(图右)以消防处高层身份在大火听证会上作供 ,指工人吸烟等火警风险事宜,均非消防职责范围的说法,惹来非议和批评。 © 麦燕庭提供
独立委员会本周进行第三轮听证会,传召劳工处和消防等多个在火灾前曾接获居民投诉的部门作供,回应为何未有跟进和处理工人在地盘吸烟及承建商涉使用不符合阻燃物料等投诉。
在大火时任职劳工处分区职业安全主任林秀青,曾于2024年代劳工处处长回复居民投诉,称法例没涵盖棚网阻燃标准,以及棚网发生火灾的风险相对低。这说法遭委员会法律代表在听证会上质疑,指她的回复内容不准确及有误导居民之嫌。林秀青只承认,回复不够准确,并辩解说当时回复不够好,应给予居民更周全答案;但其後另一名劳工处官员在会上承认,林的说法有误导。
对于居民早在大火前已多次投诉,负责工程的承建商宏业涉嫌偷龙转凤,用较便宜和没有阻燃能力的棚网,不符工程合约要求。委员会法律代表要求林秀青解释,为何劳工处分别在过去两年均有到宏福苑巡查,却未有发现承建商更换不符合标准的棚网后,向处方提供旧合格的检测证明书作顶替,并能蒙混过关。
未察不同批次棚网用同一证书 劳工处认不马虎可及早发现
林秀青承认,她与同僚都没有检测棚网的相关专业,只是根据劳工处的守则,要求承建商提供符合阻燃条件的证书,只会专注承建商所提交的检测证书的测试结果是否符合标准一项,没有对比和留意对方在更换棚网前后提供的证书是否同一张。她亦同意,如果做事小心点和不马虎,能及早发现问题的说法。
劳工处高级分区职业安全主任李万邦作供时补充,处方有发现林秀青的回复不清晰和误导,并于同年12月再回复投诉人,表明收到承建商提供的阻燃证明,显示劳工处对棚网有监管,当时更获投诉人回信感谢。但他同意,在回覆时,处方未能证实当时承建商所提供的证书是否真实。
负责制订政策措施的劳工处总职业安全主任袁子诺则表示,仅会按照要求核对承建商提交的证书是否由屋宇署认可的实验室提供,但证书是否可信全靠承建商的自律和诚信,如果有人处心积虑造假,是没有方法可以防范。
消防:不处理发泡胶封窗等消防风险仅属「不理想」 居民怒轰
对于消防未有处理涉及工人吸烟丶工程物料不合格和承建商用发泡胶封窗等投诉,专责消防安全的助理处长翁锦雄表示,消防处主要负责火警警报和洒水系统等「主动消防装置」,防烟门及走火楼梯等属楼宇结构和「被动消防装置」的范围,应由房屋局及屋宇署负责。
他表示,政府部门各有分工,例如工人吸烟则由劳工处负责;承建商使用物料不合规格和用发泡胶封窗增加火警风险等问题,应由房屋局独立审查组处理;他只是承认,在接获居民投诉后,未有即时把投诉转介至其他部门属「不理想」。
当翁锦雄在会上确认所有涉及吸烟丶承建商防火物料及发泡胶封窗等火警风险的问题都与消防无关後,代表委员会的大律师杜淦堃直指,这种处事态度如同监管真空。独立委员会主席陆启康法官亦表明,这次火警揭示各监管存在灰色地带,权责不清问题完全浮现,要求港府正视和处理。
有旁听的宏福苑灾民对消防处的说法表示不能接受,即使「被动消防装置」不属他们管辖,但火警钟是「主动消防装置」,应由消防负责,但宏福苑多座的警钟被关逾半年,消防水缸没有水,消防处只以「做法不理想」作辩解,直斥消防处卸责。
多份报章社论罕有批部门卸责 破良政善治的虚伪面纱
香港多份报章今(23日)天纷纷在社评中批评港府各部门的处事态度。《东方日报》社评以《消防拒认有责任,部门互卸太丑陋》为题,点名批评消防处高层理直气壮地称消防问题与消防处无关的态度,令消防员在公众心中的「烈火雄心」形象所剩无几;又指这场涉及168条人命惨死的大火,揭破港府所谓的良政善治的虚伪面纱,指责官僚只是勇于推诿责任丶有错不认。
《明报》社评以大火听证会揭官僚荒谬为主题,指消防处多名高层在听证会作供,卸责的态度难以令人接受。又说,政府部门分工理应是为了提供更好服务,但却成为各部门卸责的护身符,如此官僚的办事作风,岂是以民为本。
连较少批评政府的《经济日报》亦在社评中指出,宏福苑大火事前发生很多连普通居民都看得出的火灾风险,竟没有政府部门承认是其管辖范围,令人感到「触目惊心」,显示监管真空丶各家自扫门前雪的问题之严重。
资深传媒人李锦洪指出,近年香港各主流传媒对港府的批评十分「轻手」,但这次连平日较少批评政府的报章都要狠批港府,显示监管真空问题之大,已令传媒无法再小骂大帮忙和视而不见。另一资深传媒人李慧玲更直指,消防处中高层的卸责做法,是置全港市民和前线消防人员的生命于不顾,形容听证会尽显港府的官僚之恶。


