台湾如何成为“小众超级大国”，卡住全球命脉？
各位听众，，台湾在半导体领域的技术实力如今在全球地缘政治平衡中扮演着关键角色。在这层“硅盾”背后，是台湾历经五十余年精心构建的产业战略。
台积电位于中国南京的工厂。美国发布新措施限制中国获取高端半导体 STR AFP
仅《台湾积体电路制造股份有限公司（TSMC）》一家公司就生产了全球90%以上的最先进半导体。这些芯片对于智能手机、人工智能、高性能计算和尖端军事系统至关重要。这是英国学者罗宾·克林格勒-维德拉（Robyn Klingler-Vidra）的研究主题之一。这名学者此前曾长期研究一主题还：《战后时期以来，东北亚创新政策管理人员的培训和职业发展道路》。
台湾在尖端微芯片领域的统治地位对全球经济构成重大瓶颈。哪怕几天或几周的生产中断，也足以影响全球众多产品的供应和价格。这种情况与目前波斯湾因伊朗战争而导致的海上运输中断对全球石油依赖型市场的影响类似。
台湾：“小众超级大国”
台湾在半导体制造业的霸主地位，这也使台湾变成学者罗宾·克林格勒-维德拉女士在研究中所描述的“小众超级大国”。它通过控制一个具有战略意义的重要产业，在全球拥有不成比例的影响力。她还指出，台湾取得今天的成就并非偶然。上世纪70年代，台湾的技术官僚们意识到，台湾在电子领域尚无法与世界领先国家竞争。其中一位便是时任经济部长李国廷，他常被誉为“台湾经济奇迹之父”。
当时，台湾缺乏与日本和美国等行业领先者竞争所需的资金和技术实力。因此，台湾决策者并没有寻求主导从设计到生产的整个半导体产业，而是选择发展精密制造方面的专长。这是半导体价值链中操作难度最高的环节。
台湾工业技术研究院（工研院）由台湾政府于1973年创立，通过与现已倒闭的美国无线电公司（RCA）签订许可协议，殚精竭力地获取了半导体制造技术。随后，工研院培养了一整代台湾工程师。
关键时刻出现在1987年，当时张忠谋创立了台积电。张忠谋是一位在美国接受过培训的工程师，曾在美国跨国半导体公司德州仪器工作数十年。之后，他构思了如今被称为“纯晶圆代工”模式的台湾晶圆代工模式。
台积电并没有自行设计和生产自有品牌的芯片，而是专注于为其他公司代工。这一战略选择至关重要，因为它向欧美半导体公司表明台积电不会与它们竞争，从而消除了它们的疑虑。这使得高通以及后来的英伟达等大型科技公司能够放心地将芯片生产外包给台湾，而无需担心知识产权泄露或可能带来的战略竞争。
台湾的半导体产业在新竹科学园区发展起来，该园区是位于台湾首都台北以南的重要工业中心。到20世纪的90年代初，新竹园区已拥有超过140家芯片制造企业，雇佣了约3万名员工。这一产业集群的强大实力吸引了众多台湾工程师前往美国，助力台湾成为全球先进半导体生产的领导者。
台湾的“硅盾”
台湾在半导体领域的统治地位，在抵御其生存威胁--中国入侵--的风险方面发挥了显著作用。这一现象在2021年发表于《外交事务 Foreign Affairs, 》杂志的一篇文章中得到了明确阐述。文章中，台湾前总统蔡英文指出，台湾的半导体产业构成了一道“硅盾”。
她认为，全球经济对台湾制造的先进芯片的依赖意味着，中国入侵造成的破坏将给全球带来灾难性的经济后果。因此，台湾的盟友将被迫出手相助。
然而，近年来，台湾的“硅盾”受到威胁。自2020年美国限制向中国出口先进芯片制造设备以来，北京加快了发展国内半导体生产能力的步伐，对中国芯片产业的投资也显著增加。
半导体是“中国制造2025”战略的薄弱环节之一，该战略旨在将中国打造成为科技强国。尽管中国未能实现半导体生产本土化和全球市场份额的目标，也未能达成2025年的目标，但像海思半导体和中芯国际这样的中国芯片制造商正在迎头赶上。今年3月，由13位中国半导体行业领袖提出的提案设定了到2030年实现80%自给率的目标。而目前，这一比例约为33%。
美国方面的努力
与此同时，华盛顿正寻求将半导体生产带回美国本土。此前，拜登政府推出的《芯片与科学法案》等举措，为台积电位于亚利桑那州的大型生产基地提供了激励措施。该基地于2022年投产，是美国加强国内芯片制造业战略的一部分。
台积电获得的这些优惠包括美国对其高达66亿美元（约合57亿欧元）的直接投资以及巨额税收抵免。台积电最初承诺为该项目投资650亿美元（约合560亿欧元），特朗普政府于2025年3月宣布，台积电将进一步增加对美投资1000亿美元（约合860亿欧元）。
埃隆·马斯克近日宣布计划在德克萨斯州为旗下两家公司——特斯拉和SpaceX——建设先进的芯片制造工厂。为了解决这位亿万富翁对台积电等公司芯片产能不足的担忧，该项目名为“Terafab”，旨在将半导体生产的所有环节整合到同一屋檐下。该项目预计耗资约210亿欧元。此外，包括美光科技、德州仪器和英特尔在内的其他公司也在投资美国的芯片制造。
复制台湾模式并非易事
尽管美国和中国都做出了努力，但复制台湾的产业生态系统仍然困难重重。这不仅需要资金和设备，还需要数十年积累的专业知识、广泛的供应商网络以及一支无与伦比的工程技术人才队伍。
事实上，台积电在亚利桑那州招聘人才方面遇到了困难，不得不从台湾调派数千名工人来提升当地团队的技能。虽然台积电目前能够生产最先进的2纳米半导体，但中国的自给自足目标却侧重于实现7纳米和14纳米芯片等相对落后的芯片“完全国产化”。
2纳米芯片和7纳米芯片之间的差异非常显著：它们的性能提升约45%，而能耗降低约75%。更薄的芯片用于尖端应用，例如先进的人工智能，而更大的芯片则广泛应用于各种电子设备，例如智能手机、计算机处理器和汽车。
台湾半导体产业的发展史，其核心在于卓越的战略远见。台湾选择专注于制造而非设计，融入以美国为主导的技术网络，并在工业流程方面发展出世界一流的专业技术，从而将结构性弱点转化为真正的结构性优势。
凭借在半导体领域的主导地位，台湾堪称小众领域超级大国的典型代表。但历史表明，即使在特定领域，超级大国的地位也并非永恒不变。技术前沿不断变化，竞争对手会学习进步，盟友也会采取防范措施。
因此，对台湾而言，要想继续在全球经济中保持不可或缺的地位，不仅需要保持技术优势，还需要精心维护当初使其“硅谷屏障”成为可能的政治、经济和人力资源基础。
