苏林大权独揽，越南走向何方？德闻

越共中央总书记苏林当选国家主席，身兼二职，大权在握。分析认为，越南或将告别传统的集体领导制，转向更加威权的统治。

1月苏林连任越共中央总书记时发表讲话。图像来源: Hoang Thong Nhat/VNA/AP Photo/picture alliance

越南国会周二（4月7日）一致选举越共中央总书记苏林为国家主席，任期五年。这意味着苏林成为越南数十年来最有权势的领导人。

分析认为，苏林集越共总书记、国家主席二职于一身，标志着越南背离传统的集体领导制，这个一党专政的国家转向更威权的体制，与此同时也可能加快决策进程，——与其邻国中国更为相似。

越南国会在其网站称，495名出席代表一致通过对苏林的提名，五名代表缺席。

苏林于今年1月成功连任越共中央总书记。他出身安全系统，曾任公安部长，负责监督一场其前任发起的大规模反腐运动。

此外，周二，越南国会如预期一致选举黎明兴为总理。

推动新增长模式

周二当选国家主席后，苏林在电视讲话中表示，身兼二职是一种荣誉，他将推动“以科技创新和数字转型为主要推动力的新增长模式”。

苏林称，其优先事务将是保持稳定、推动快速可持续的国家发展，改善“人民生活的各个方面”。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所高级研究员黎洪和（Le Hong Hiep）向路透社表示：“苏林大权独揽可能给越南政治体制带来风险，比如威权统治加剧。”但与此同时，也可能加快越南制定、落实政策的过程，提高效率，有利于增长。

美国亚太安全研究中心的武文（Alexander Vuving）向路透社表示，集二职于一身可能促使越南内政转向“新常态”，旧有的对越南政治的理解——如集体领导制如今已不再符合现实。

推动改革、支持本国大型企业

在越共中央总书记第一任期内，现年68岁的苏林推动大规模经济改革，旨在提高越南的竞争力。他希望通过新的发展模式——减少对低成本制造业的依赖，实现两位数的增长。过去，低成本制造业一直是该国由外企推动的出口导向型经济的支柱。

苏林在越共总书记第一任期内支持私有经济的扩张。不过，在连任之际则发布政令，强调国有企业的领导角色，以此安抚党内保守派。

一方面，外国投资者时常称赞越南的政治稳定，认为苏林是亲经济的领导人。另一方面，苏林支持本国企业、追求高速增长也引发有关裙带关系、腐败、资产泡沫和浪费的忧虑。

越南是亚洲增长最快的经济体之一。去年，这个人口一亿的国家经济增长率为8%。苏林的目标是10%。

在外交政策方面，苏林继续越南“竹子外交”的政策，寻求在大国之间平衡，同时扩大国际伙伴关系。

美国波士顿学院访问学者武春康（Khang Vu）向路透社表示：“苏林身兼二职并不意味着越南外交政策将发生任何变化，即便有大权独揽的担忧。”

人权组织指责一党专政的越共严厉压制批评者。据人权观察组织信息，目前在越南有160名政府批评人士身陷囹圄。

前央行行长出任总理

新当选的总理黎明兴现年55岁，曾于2016-2020年任央行行长，是该国最年轻的总理。

黎明兴并非学经济出身。不过，该国领导层以安全系统背景的官员为主，他的任命似乎增加了领导层在经济领域的专业能力。

尽管黎明兴本人并无安全系统背景，其家庭却与苏林曾执掌的安全系统有紧密联系。黎明兴的父亲曾任公安部长，其亲属是安全部队的将领。