一名美国公民接掌了墨西哥头号贩毒集团华尔街日报网

一名美国公民似乎掌控了墨西哥最强大的贩毒集团，这可能让美国铲除当地毒品贸易的行动变得更加棘手。

今年3月初，被击毙的大毒枭内梅西奥・奥塞格拉(Nemesio Oseguera, 绰号El Mencho)在一片流行民谣的歌声中下葬，他的金色棺材旁堆满了成车的花圈。墨西哥和美国官员称，奥塞格拉的葬礼刚一结束，他在加州出生的继子就开始迅速接掌哈利斯科新生代贩毒集团(Jalisco New Generation Cartel)的最高权力。

这些官员称，41岁的胡安・卡洛斯・瓦伦西亚・冈萨雷斯(Juan Carlos Valencia González)的崛起标志着墨西哥西部瓦伦西亚家族获得正式加冕，执掌这个以准军事化实力和地盘扩张而闻名的组织。

由于瓦伦西亚・冈萨雷斯出生在美国，美国情报机构在直接锁定并收集他个人数据方面可能面临法律障碍。墨西哥总统克劳迪娅・辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)与华盛顿之间的重要战术伙伴关系也可能受到阻碍。这种伙伴关系正越来越多地依赖美国军方、执法和情报部门提供的信息。

根据美国法律，针对海外美国公民进行监视通常需要经过司法部长的批准，并向秘密外国情报监视法院证明瓦伦西亚・冈萨雷斯是国际恐怖组织等“外国势力的代理人”。现任和前任美国官员表示，这些障碍虽然可以克服，但额外的程序可能会快速行动带来困难。

与此同时，执法人员在针对美国公民使用侦查工具时受到的限制也更多，而且墨西哥不允许他们在其境内开展行动。

在铲除前任头目奥塞格拉的过程中，美国中央情报局(Central Intelligence Agency, 简称CIA)无人机提供的高清监控发挥了重要作用。墨西哥国防部长里卡多・特雷维拉(Ricardo Trevilla)说，墨西哥军事情报部门此前发现了一名与奥塞格拉的情人关系密切的男子，此人将该女子带到了墨西哥西部的周末度假地塔帕尔帕。

据知情人士透露，CIA应墨西哥方面请求，在塔帕尔帕一处度假大院上空部署了一架非武装的“捕食者”(Predator)无人机，无人机观察到一名男子下车并热情拥抱奥塞格拉的情人。情报官员推断，此人必定是奥塞格拉本人，因为除他之外，很难想象还有别人敢对这位大毒枭的女友如此亲密。几小时内，墨西哥特种部队突袭了这处藏身地，击毙了奥塞格拉及其八名保镖。

新任毒枭胡安・卡洛斯・瓦伦西亚・冈萨雷斯是内梅西奥・奥塞格拉的继子。U.S. DEPARTMENT OF STATE, DEA

川普曾公开表达对墨西哥大毒枭实施定点清除的愿望，但瓦伦西亚・冈萨雷斯的美国公民身份大大增加了此类行动的利害风险。

墨西哥军队在塔帕尔帕市中心巡逻。墨西哥特种部队曾在一间小木屋内对内梅西奥・奥塞格拉展开行动，图为该木屋的内部。

“如果一个美国人被认为对美国构成威胁，政府可以不经审判在海外甚至国内将其击毙吗？”曾在奥巴马政府里担任CIA官员、并在乔・拜登(Joe Biden)总统任内给国土安全部情报事务副部长担任高级顾问的史蒂文・卡什(Steven Cash)说。

在奥巴马执政时期，CIA的无人机袭击曾击毙数名美国公民，其中包括在新墨西哥州出生、后来成为“基地”组织(al Qaeda)也门分支头目的神职人员安瓦尔・奥拉基(Anwar al-Awlaki)。

奥巴马的法律团队认为这次击杀是必要的自卫，称奥拉基在该恐怖组织中的行动角色使他成为美国和国际法下的合法军事目标。

私下里，政府官员表示，另外两名被杀的美国人，包括奥拉基十几岁的儿子，只是在错误的时间出现在了错误的地点。此后，一名联邦法官驳回了亲属提起的“非正常死亡”诉讼，理由是诉讼涉及严重宪法问题，但会“不当地”将法院拖入“行政和军事规划与审议的核心”。

自川普政府将八个拉美犯罪集团列为恐怖组织以来，美国军方已在加勒比海和东太平洋的快艇上击毙了150多人，美国官员称这些人是“毒品恐怖分子”。人权组织则表示，这些杀戮相当于法外处决。

辛鲍姆和墨西哥高级官员拒绝了美国在墨西哥领土上对贩毒集团采取致命军事行动的提议，迄今为止，美国也未在墨西哥领海内炸毁任何据称从事走私活动的船只。

但川普政府的高级成员仍在继续施压，指出现在有六个墨西哥贩毒集团被认定为恐怖组织。奥塞格拉死后，墨西哥各地暴力蔓延。川普在电视上看到这一幕后表示，他给墨西哥总统辛鲍姆打了电话，告诉她墨西哥必须制止混乱，并提议派遣美军打击贩毒团伙。

据了解这次通话内容的人说，辛鲍姆试图安抚愤怒的川普，承认美国情报在追查奥塞格拉过程中的重要性，并表示墨西哥军方已迅速恢复秩序。

墨西哥西部山区的周末度假胜地塔帕尔帕，在绰号为“El Mencho”的内梅西奥・奥塞格拉死后迎来了部队。

在佛罗里达州南部，一项名为“美洲之盾”(Shield of the Americas)的新安全倡议启动，汇集了拉美和加勒比地区的保守派领导人。白宫副幕僚长斯蒂芬・米勒(Stephen Miller)在会上表示，“对于贩毒集团问题，不存在刑事司法解决方案”，这些组织只能用军事力量来击败，“就像我们用军方最精锐的力量对付‘基地’组织和‘伊斯兰国’(ISIS)一样。”

墨西哥官员表示，在处理大毒枭奥塞格拉死后余波的过程中，辛鲍姆政府已经走到一个没有回头路的地步。今年夏天将有数场世界杯足球赛在瓜达拉哈拉举行，这里是哈利斯科州的首府，也是哈利斯科新生代贩毒集团垄断的地盘。

“我们已经走上了这条路，没有回头路可走了，”一名墨西哥官员说。“否则，他们会把我们都杀了。”

许多墨西哥人此前担心全国各地会掀起一波杀戮浪潮，哈利斯科集团内部相互竞争的头目们会展开血腥的权力继承战，以图控制这个贩毒集团的商业帝国。哈利斯科集团掌管着向美国走私可卡因、甲基苯丙胺和芬太尼的路线，从中牟取暴利。其成员还出售非法燃料，并在墨西哥的分时度假交易中诈骗美国老年人。

但墨西哥安全顾问爱德华多・格雷罗(Eduardo Guerrero)表示，瓦伦西亚・冈萨雷斯现在被视为最具内部合法性的头目，能够确保权力平稳交接，并防止哈利斯科集团庞大帝国的分裂。

奥塞格拉的长子，同样在加州出生的美国公民鲁文・奥塞格拉・冈萨雷斯(Rubén Oseguera González)无法接任：他去年在华盛顿特区的一家联邦法院被判处终身监禁。