港府拟订白名单,方便大陆人入境麦燕庭

3/18/2026

香港政府为加快北部都会区(简称北都)发展,大幅缩短建设所须时间和程序,当中包括订定「白名单」,方便中国内地人员往来区内香港园区,至于是否就名单设立配额,发展局只表示,会留交相关政策局考虑。但有评论指,北都面积和人口为现时香港总人口和面积的三分之一,日后难免会改变香港生活模式,但港人对该区发展「无感」,任由港府规划,可能加速出现「新香港」。

港府会为中国内地人员更易进入北部都会区订定附属法例,相关人员入境后,相信便可在香港各处自由活动。2026年3月18日 © 北都简介短片截图

中港两地人员现时须持特别签发的通行证出入港境,物资亦须特别审批才可离开香港进入大陆,日后在「白名单」内的人员将可以透过人脸识别系统「擦脸」过关,因为根据发展局昨(17日)向立法会提交的文件,当局将于年中以附属法例形式,引入便利措施,以方便北都内河套合作区等指定地区或运输基建项目的「特定要素」流动,当中主要包括人员流丶数据流丶物资流及资金流,以促进研究及开发丶原型制作和先进制造活动。

根据构思,港府会制订「白名单」,让名单内的人员以擦脸方式通过已于去年底启动的西面跨河连接桥进出河套合作区香港和深圳两个园区;发言人表示,「白名单」会列明人员类别,当中包括园区公司工作人员及其家属,至于会否就名单设立配额,则由相关政策局考虑。

至于其他跨境要素流动,当局会继续细化潜在产业的营运需要,再与内地机关商讨后订定附属法例落实。文件附件指出,立例亦可令大陆部分要素方便而合法地在香港园区按既定目的使用,因为部分要素目前不得转移离开内地,又或需经全面的审批程序方可转离,为此,新的附属法例会设立适当的规管及监察机制。

建议简化六大范畴 立法会能否把关惹关注

上述构思将连同另外五个范畴的简化方案,于下周二(24日)的立法会发展事务委员会上讨论,以便为加速北都发展拆墙松绑,当中包括大幅缩减改变土地用途所须时间,最快可由现时的九个月减至两个月;豁免创新建筑技术的使用申请和简化申请建筑噪音许可证的程序及要求,以加快工程进度;其之,为助力产业营运,当局亦建议赋权特首会同行政会议就指定地区成立法定公司。

立法会讨论开始日,港府会同时就方案进行为期两个月的公众谘询,然后在年中向立法会提交因应方案订定的主体法例和首批附属法例,期望年内获得通过。

北部都会区涵盖新界北部四大区,总面积约为 300平方公里,约占香港总面积的三分之一;预计可容纳 250万人居住,约占香港现时总人口的三分之一;日后料可提供约 65万个就业岗位,而新增住宅单位亦有50万个。

网上新闻节目主持人李锦洪指出,一个如此庞大的计划,而且人口占逾香港三成,必然会对香港的生活模式发生巨大影响,但港人可说是「无感」,不见社会学者研究和讨论,社会参与度和讨论度亦很低,变成任由港府布局。结果是,「你喜欢便在此生活,不喜欢便走。有大把人来(住)。」

另一节目主持人梁家权接口称,这便更快形成「新香港」。他又说,北都其实与中国关系更大,与港人关连甚少,故此港人对这计划一于以「躺平」态度对待;而社会学者亦未必敢研究,因为加快北都建设已列入中国「十五五」规划,妄加议论可能有潜在危险,以致出现目下的社会冷淡反应。

至于《信报》社论表示,北都的城规程序虽然可以简化,以加速发展,但立法会审议时必须严谨把关,两位主持人都打趣说,若立法会能把好关,便不会出现「安全带之乱」,然后又齐齐卸责。

所谓「安全带之乱」,是指港府在本年1月25日起实施新例,要求市民乘搭所有公共交通工具时均须佩带安全带,否则即属违法,可被判监及罚款,导致民众冤声载道。但实行不久,便被揭发通过的法例只要求乘坐 1月25日及其后登记的公交车辆的乘客,才需要佩带安全全带,与立法原意杷违,意味律政司人员草拟条例时出错丶立法会通过时又没发现错处的「离谱」情况。

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