亚太旅行安全排名，新加坡蝉联南方周末

2025年12月，澳大利亚的邦迪海滩正迎来犹太民族的光明节。密集的枪声响起，人群四散奔逃，短短约10分钟，16人死亡，40余人受伤。这是澳大利亚自1996年塔斯马尼亚州亚瑟港枪击事件后，伤亡最惨重的一次大规模枪击案，也是过去一年引发全球关注的涉旅安全事件。2025年，亚太国家旅行安全生态依然时时被拷问。

政治风险外溢，地缘冲突从传统战场向平民聚集区蔓延。4月22日，印度和巴基斯坦在克什米尔问题上的争端升级，帕哈尔加姆镇（Pahalgam）景区爆发针对普通游客的严重袭击，造成至少26人死亡。

自然灾害升级，东南亚、南亚仍是极端天气的焦点区域。11月下旬以来，泰国、印度尼西亚、马来西亚、斯里兰卡等国遭遇强降雨，严重洪涝波及数百万人，大规模游客受困。

街头暴力弥散，中国公民成为“独狼式袭击”目标。7月30日、31日，日本大阪、东京街头相继发生针对中国公民的暴力伤害事件。据中国驻日本大使馆发文，7月以来，中国公民被歧视类案件求助明显增加，11月份尤为突出，多名中国游客报告遭到无端辱骂殴打并受伤。

游憩事故频发，海域、泳场等涉水空间是安全事故的常见场域。澳大利亚皇家救生协会（Australia Royal Life Saving）《2025年全国溺水报告》显示，相比过去十年的平均水平，2024至2025年度澳大利亚的溺水死亡人数增加了27%。自2020年7月以来，中国人已成为沿海水域溺水身亡的最大海外群体。

与此同时，华侨大学旅游学院教授谢朝武向南方防务智库分析，中国游客的风险预防意识和应对能力仍需加强，一是体现在旅游意外险的购买意愿普遍不高；二是游客对境外安全风险的认知有限，以往团队旅游模式下，旅行社的行前教育通常包括安全风险警示，而目前的散客模式则缺乏这一层安全保障机制，行程规划中的安全认知多依赖常识；三是游客的体能和技能储备尚不充分，以潜水、登山、蹦极为代表的探险活动，格外需要游客审慎评估身体状态是否适合参与。

南方防务智库自2025年首创发布《亚太地区旅行安全指南》（下称“指南”），为中国游客的海外出行提供安全参考。基于评价体系、权重方案、数据采集的迭代和优化，2026年指南将提供新一轮的出境旅行安全观察。

（梁淑怡/图）

新加坡、印度尼西亚各项指标表现平稳新加坡蝉联第一，巴基斯坦位列末位。

新西兰的安全评价分化最显著。

蒙古国总分排名下滑突出。

（梁淑怡/图）

2026年指南结果显示，18个亚太国家的总分格局呈金字塔形梯队分布。新加坡蝉联榜首，总分大幅领先其他亚太国家；巴基斯坦位居末位，但相比2025年，总分与其他国家的差距收窄。

新加坡在1至5分区间内，总分为4.77分，远高于第二名的韩国（3.83分），领先幅度相比2025年有所扩大（部分原因在于评价体系和数据统计口径有变化）。

除“卫生安全水平”以外，新加坡在4项一级指标中均位列第一，并在“道路安全水平”等10项二级指标中拥有领先优势。可控的社会暴力、先进的医疗条件、稳定的气候环境、高效的治理水平发挥协同效应，构筑了新加坡强韧的安全屏障。

总分位居末位的巴基斯坦，在“卫生安全水平”和“风险管理水平”2项一级指标，和“政治稳定性”“夜间独行安全感”“恐怖主义水平”“警察执法水平”“传染病发病率”5项二级指标中排名最后，折射出巴基斯坦旅行安全生态的结构性脆弱。

2026年指南首次引入“风险熵”概念，测量各国分项指标的离散程度（即一个国家在不同的安全维度是否存在极端突出的表现）。低风险熵国家代表指标得分分布较均匀，高风险熵国家则代表指标得分分化较突出。

基于风险熵和各国排名位序的四象限分类，新加坡、印度尼西亚属于高总分、低风险熵象限，安全水平在各一级指标表现平稳，不存在明显短板。

老挝、斯里兰卡、孟加拉国、蒙古国、印度、巴基斯坦属于低总分、低风险熵象限，安全水平出现系统性滞后，风险因子呈现相互耦合态势。

韩国、日本、澳大利亚、新西兰、越南、马来西亚属于高总分、高风险熵象限，意味着极端高值或低值的存在，尤其需警惕得分落后的个别指标，旅行安全应定向防范，例如日本的气候灾害威胁、马来西亚的夜间独行风险。新西兰是风险熵最高的国家，社会安全评价和其他维度的安全评价呈现显著反差。

柬埔寨、泰国、尼泊尔、菲律宾属于低总分、高风险熵象限，个别突出表现的指标值得关注，例如柬埔寨、泰国、尼泊尔的对华友好态度。

2026年指南总分结果中，越南、斯里兰卡、蒙古国的排名位序较2025年出现显著变化。

越南是总分前五中唯一的发展中国家，从2025年的第9位跃升至2026年的第5位。“社会安全水平”是支撑越南总分表现的首要指标，该指标下越南位居亚太国家第二位，超过日本、韩国、澳大利亚、新西兰4个发达国家。

在社会安全方面，盖洛普（Gallup）民意调查最新结果显示，88%的被调查者表示，在越南夜间独自行走时感到安全，远超73%的全球平均水平，反映出当地居民对社会安全的主观认知较为乐观。

越南的恐怖主义风险长期处于全球低位，据经济与和平研究所（IEP）《2025年全球恐怖主义指数》，越南近五年未有恐怖袭击记录。相比印度尼西亚、马来西亚等穆斯林人口众多国家，越南宗教矛盾诱发的社会动荡较少。国家主导的治理模式、儒家思想和集体主义的社会规范，也有助于抑制社会风险的发酵。在边境地区，虽然越南的有组织诈骗犯罪仍然活跃，但联合国毒品和犯罪办公室（UNODC）报告指出，与柬埔寨、缅甸、老挝等国家相比，越南已有效遏制实体犯罪园区的大规模布局，并且已知或报告的诈骗中心较少，以上因素共同构成越南社会总体安定的重要基石。

2025年指南结果中系统性落后的南亚国家，在新一轮评估中呈现新的排名格局。斯里兰卡作为总分最高的南亚国家，2026年排名有所上升（第10位），最显著优势在于“自然安全水平”高于其他南亚国家，尤其气候灾害风险和暴露程度较低，地震和河流洪水的威胁远低于全球平均水平。

但斯里兰卡的海啸威胁仍值得警惕，斯里兰卡大部分的人口和基础设施都集中在沿海平原，显著放大海啸的潜在破坏威力。此外，极端降雨和风暴潮，以及海平面上升加剧的海岸侵蚀，均导致科伦坡及西部和南部沿海的低洼地区面临复合型气候风险，并危及热门旅游景点。

蒙古国较2025年排名位序下滑严重，在2026年指南中总分位居倒数第三位，尤其是“社会安全水平”位居末位，凶杀率、财产盗窃风险和民族情绪较高，当地居民对夜间独行安全状况的体感评价较低，共同增加人身和财产受损的风险概率。

蒙古国警察总局《2025年警方机关登记的刑事犯罪案件》显示，2025年蒙古国犯罪案件总数较2024年增加6.3%，其中重罪案件增长幅度显著，同比增幅达30.8%。

内蒙古自治区社会科学院“一带一路”研究所所长范丽君向南方防务智库分析，蒙古国犯罪率上升，部分原因在于吸毒贩毒现象的增多。但蒙古国在治安局势上不存在重大忧患，更常见的风险集中于自驾游。首都乌兰巴托以外，以牧区为主的农村地区道路铺砌有限，多为砾石路，基础设施的短板直接影响游客的实地体验。

2025年蒙古国违反交通安全管理案件数量同比增长43.5%，反映出当地的驾驶规则意识薄弱，均可能将道路风险传导至游客群体。