中国垃圾不够烧了，真相远没那么简单正解局
有个事，可能超出很多人的认知：
现在，全国的垃圾焚烧厂竟然发愁：垃圾不够烧的！
从“垃圾围城”到“垃圾不够烧”，这不只是一个环保逆袭的故事。
答案也没那么简单。
最近很多媒体，不约而同关注到了深圳罗湖区的这座垃圾山，沉睡了二十多年的玉龙垃圾填埋场。
11.69万平方米的超大绿色天幕下，多台挖掘机有序工作着，对这座沉睡近30年、海拔110米、高差达46米的垃圾山，进行精准“解剖”。
这也是目前全国体量最大、全量开挖的垃圾环境修复治理工程。
从空中俯瞰玉龙填埋场 图源：潮新闻
这座填埋场建于1983年，1997年停用，2005年底实施封场，曾是深圳市最早、最大的生活垃圾填埋场之一，累计填埋垃圾超过410万吨，大约有250万立方米，差不多2.5个“鸟巢”那么大。
臭气、蚊蝇、渗滤液污染……
在当年，在城市快速扩张的年代，焚烧技术尚未成熟，填埋是唯一的选择，这座填埋场是不得已的存在。
直到2019年，深圳南山二期、宝安三期、龙岗三大能源生态园提前投产运行，全市新增垃圾焚烧处理能力1.03万吨/日，总设计焚烧能力达到1.8万吨/日，最高可达2万吨/日。
深圳在全国一线城市中率先实现分类后的生活垃圾全量焚烧。
于是，对玉龙填埋场的“存量垃圾治理工程”，也被提上了日程。
2024年7月，这场总投资21.7亿元，史无前例的“搬山”行动正式启动。
玉龙填埋场修复工程核心作业区 图源：潮新闻
工程的核心是“开挖筛分”——将二十多年前填埋的垃圾重新挖出来，通过精细筛分，把可燃物送往焚烧厂，把惰性物质制成环保建材，把渗滤液进行无害化处理。
玉龙项目预计将在2026年底前完成全部治理工作，届时这片土地将被改造成城市公园和发展用地。
项目的意义，已经远不止“消除一座垃圾山”。
它代表着中国垃圾处理理念的根本转变：从“填埋了事”到“资源循环”，从“眼不见为净”到“彻底治理”。
2010年，导演王久良用一部《垃圾围城》，揭开了北京的“伤疤”。
他用GPS定位和航拍，记录下北京五环、六环周边400多座垃圾场的分布图。
当时的数据触目惊心：北京每天约产生3万吨生活垃圾，而处理能力只有2万吨，缺口高达1万吨。
这些处理不了的垃圾，只能“暂且”堆放在城市周边，形成一座座“垃圾场”、“垃圾山”。
王久良说，他在东六环的一个垃圾场，就看到垃圾焚烧后天空浓烟弥漫，200多只绵羊还在垃圾里翻果皮、菜叶子还有肯德基的薯片吃。
羊吃垃圾，人再吃羊。
表面上，垃圾被丢得很远，但实际上它还会回到人体内，通过空气、通过水分，通过食物。
纪录片播出后，整个社会震惊不已。
但这也成了一个改变的契机，北京市政府迅速行动，投入100亿元启动垃圾处理设施建设，关闭了周边的非正规垃圾场，新建了多座现代化焚烧厂。
可以说，这100亿的投入，拉开了中国垃圾焚烧产业快速发展的序幕。
2012年，国家发改委出台《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，明确垃圾焚烧发电上网电价为每千瓦时0.65元，远高于燃煤发电基准价。
符合条件的垃圾焚烧发电项目，在企业所得税和增值税方面有可观的优惠。
什么努力，都比不上把“烦恼”变成一桩“好买卖”。
环保企业通常和地方政府签订25至30年的特许经营权合作，相关的政府部门按约定的价格向项目公司支付垃圾处理费（通常150元/吨），项目公司出售垃圾焚烧过程中产生的电力、蒸汽、热水甚至是炉渣等。
在特许经营权期满后，公司将有关基础设施移交给特许经营权授予方。
垃圾焚烧发电厂的工艺流程图 图源：绿色动力环保集团
政策红利叠加城镇化加速，竟然迎来了垃圾焚烧产业的黄金十年。
2005年，全国只有67座垃圾焚烧厂；到2023年，这个数字飙升到1010座，还催生出光大环境、瀚蓝环境、三峰环境、绿色动力等20多家上市公司。
焚烧处理能力从不足3万吨/日，增长到111万吨/日，增长了近40倍。
小浴缸变成游泳池，于是焚烧在生活垃圾处理中的占比，从9.8%跃升至82.5%，填埋则从85.2%骤降至7.5%。
这是不得了的革命，中国对于城乡生活垃圾的处理模式，彻底转向了以“焚烧”为主。
审美调性再一上来，垃圾焚烧厂一个个还成了各地的地标。
但万万没想到，“垃圾不够烧”的问题竟来得如此之快。这算不算“幸福的烦恼”呢？
2024年，陕西西咸新区的一座焚烧厂传出消息：设计日处理能力3000吨，实际进厂垃圾只有1800吨，产能利用率不足60%。
根据E20研究院的监测数据，2024年全国垃圾焚烧厂的平均产能利用率只有60%左右，107座焚烧炉在当年停运超过半年。
更令人意外的是，一些地区甚至出现了“抢垃圾”的现象。
华东某省的多座焚烧厂，为了争夺有限的垃圾资源，不惜降低垃圾处理费报价，甚至出现“零元中标”的极端案例。
从“垃圾围城”到“垃圾不够烧”，只用了十五年。
这背后，产能过剩、垃圾分类和国补退坡，都不同程度地起到了作用。
垃圾焚烧产业也开始经历一场深刻的洗牌。
部分垃圾焚烧类上市企业的业务数据 图源：每日经济新闻
