华州9.9%高收入税草案曝光叶子

KIRO Newsradio近日独家获取一份正在奥林匹亚内部起草的“高收入者所得税”提案初稿，首次披露华州可能对个人高收入征税的具体设计。

图片来源：Mynorthwest报道

草案显示，州政府计划对个人年收入超过100万美元的部分征收9.9%的所得税，预计每年可为财政带来超过30亿美元收入，初步设定在2029年1月1日生效。

按照草案设想，税收仅适用于个人，高收入门槛以下部分完全免税。例如，年收入150万美元者，仅对超出100万美元的50万美元缴税，税额为4.95万美元。草案文字明确写道：“自2029年1月1日起，对个人在华州的应税收入征收9.9%的税率。”

草案曝光后，州长办公室发文强调，这并非州长提出的草案，将其称为“州长方案”并不准确。然而，并未否认草案内容本身，也未提供任何替代方案。

与此形成对比的是，立法机构内部的表态更为直接。众议院多数党领袖Joe Fitzgibbon确认草案“真实存在”，但强调仍处于修改阶段；参议院民主党Aaron Wasser,也表示，这“看起来是初稿，而非最终版本”。

图片来源：华州政府

真正引爆争议的，是草案中对2024年选民通过的I-2111倡议的处理方式。该倡议明确禁止州和地方政府征收任何形式的个人所得税。然而，草案第1001条试图通过法律技术手段“覆盖”这一禁令，指出I-2111并不适用于本次授权的新税种。

在程序上，华州宪法确实允许立法机构在特定条件下修改或推翻选民倡议。反对者指出，选民已11次否决所得税，如今却被立法者绕道处理，民主程序是否正在被架空？

目前设定的100万美元免税门槛，仅写入普通州法，而非宪法条款，这意味着未来议会只需简单多数投票即可下调。税收基金会警告，一旦法院认定对高收入者征税合宪，税基“极有可能逐步向更广泛人群扩展”。民主党方面则强调，草案包含自2030年起的通胀调整机制，免税额将随物价上涨自动提高。

共和党议员对此并不买账。Travis Couture直言：“最初说的是向亿万富翁征税，现在是百万富翁，下一步会是谁？”众议院共和党Jim Walsh则更直接地指出：“这已经毫不掩饰——所得税正成为州政府的核心议程。”

草案中还包含多项此前鲜少讨论的具体条款。例如，已婚夫妇将共享100万美元免税额度，而非各自计算；此外，草案明确对在华州参加比赛的访问运动员征税，采用俗称“球星球税”的比例分摊方式。更引人注意的是，年金收入超过100万美元的公共养老金也被纳入征税范围。

这些细节表明，立法者正试图扩大税基，以强化“公平负担”的叙事，但也引发新的疑问：如果连退休公务员和客场球员都成为征税对象，“只针对极富人群”的承诺还能维持多久？

《华盛顿州标准》估算，未来一个预算周期内，州政府可能面临120亿至160亿美元的财政缺口。根据官方数据，华州税制被认为是全美最累退的之一：收入最低的20%家庭实际税率接近14%，而最富有的1%仅约4%。

“富人只付4%，普通人却付13%，这不公平，”州长曾承诺，若推进所得税，将同步扩大工薪家庭税收抵免、为小企业提供减税，并取消尿布销售税等民生税负，以换取公众支持。