台美达成关税协议,中国回应海峡导报/德国之声/新华社/BBC
针对美国和中国台湾地区日前达成贸易协议削减台对美半导体出口关税,外交部发言人郭嘉昆1月16日在例行记者会上说,中方一贯坚决反对建交国与中国台湾地区商签任何具有主权意涵和官方性质的协定,美方应当切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报。
海峡导报综合报道 台当局行政机构副负责人郑丽君、经贸谈判办公室杨珍妮等官员赴美谈判,达成“对等关税调降为15%且不叠加、扩大供应链投资合作、深化AI战略伙伴关系”等协议。
据悉,协议规定,在岛内业者“自主投资”规划下,台方同意以两类性质不同的资本承诺投资美国,第一类为岛内企业自主投资2500亿美元,包含投资半导体、AI应用等电子制造服务(EMS)、能源及其他产业等;第二类为台当局以信用保证方式,支持金融机构提供最高2500亿美元之企业授信额度,投资领域包含半导体及信息与通信技术供应链等。
对此,台民意机构副负责人江启臣16日直言,关税不确性消除,产业从加护病房换到普通病房,呼吁台当局尽快提出具体政策照顾整个产业链。
江启臣表示,对美投资5000亿元美元,2500亿美元由厂商负责,另外2500亿美元则透过台方银行授信,其实也都是台湾的钱,所以未来恐怕会面临产业上的挑战,包含人力是否外移,尤其是高阶人力,像是高科技到美投资,是否伴随人才外移。此外,还有金融成本变动。
美台谈成关税下修至15% 台湾在美取得两项最惠待遇
美国与台湾週四达成贸易协议,美方同意下调对台湾商品的关税至最多15%,换取台湾对美国科技产业至少2500亿美元的投资承诺。
历经多个月磋商谈判后,美国与台湾週四(1月15日)达成贸易协议,是美国总统特朗普自去年4月推出大规模关税计画以来,所敲定的最新交易;此前,美国已与欧盟、日本达成类似协议。特朗普同时也与中国达成为期一年的贸易休战。
特朗普最初对台湾商品设定32%的关税,之后暂时调降至20%。根据新协议,关税将进一步下修至15%,学名药、飞机零组件及美国无法取得的天然资源则适用零关税。扩大美国产能的台湾芯片制造商,如台积电,亦可享有较低的半导体进口税率。
作为交换,台湾科技企业将加大对美投资至少2500亿美元,涵盖半导体、人工智能与能源等相关领域,也将透过信贷机制,支持后续投资案落地。美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)表示,包含台积电2025年已承诺的1000亿美元,未来相关投资仍将持续扩大。
此次协议亦涉及美国“232条款”适用安排,该条款允许美国以国安为由,对进口产品加征关税或限制数量;根据这次协议,美国对台湾半导体及半导体衍生品,以及汽车零组件等多项输美产品,将征收不超过15%的232关税。
美国商务部在声明中形容,这是一项“具历史意义的贸易协议”,将在美国打造多座“世界级”产业园区,强化国内生产能力、大幅推动美国半导体产业回流本土。卢特尼克表示:“我们的目标是将台湾40%的供应链和生产环节转移到美国本土……这样我们就能在半导体制造方面实现自给自足。”
台湾行政院副院长郑丽君週五在记者会中表示,协议仍须送交立法院审查,但台湾已争取到两项关键最惠待遇,有助降低台湾半导体业者赴美布局的不确定性。她指出,“台湾模式”将输出至美国,除强化产业竞争力,也深化双边战略合作;针对开放市场,则将在数週后与美国贸易代表署磋商及签署合作协议。
中国对此表达不满。中国外交部发言人郭嘉昆16日称中方反对建交国与台湾“商签任何具有主权意涵和官方性质的协定”,要求美国遵守“一个中国”原则及中美三个联合公报。
加速台湾半导体业者在美投资
晨星(Morningstar)分析师在近期报告中指出,几乎所有AI公司都仰赖台积电生产特殊应用积体电路(ASIC)、图形处理器(GPU)等各类芯片,使其拥有强大的定价能力。台积电日前也已承诺在美国投资约1650亿美元,并表示正加快亚利桑那州新厂的建设,打造晶圆厂聚落,以满足客户需求。
面对台湾半导体产业可能外移至美国的疑虑,郑丽君表示,供应链合作“不是外移(move),而是建造(build)”,并强调台湾支持美国打造本土供应链,是“让台湾科技产业延伸扩展”。
台湾工具机制造商丽驰科技(Litz Hitech Corp.)销售总监吴姓主管表示:“对等关税降至15%当然是好事,至少让我们与主要竞争对手韩国、日本站在同一起跑在线。”但他也指出,在公司利润率仅有个位数的情况下,“根本无法替美国客户吸收这笔关税”。
彭博报道分析,该贸易协议对台湾整体经济的直接影响有限,但在中国对台加大施压之际,具有重要的政治意义;对美国而言,这项协议则有望在未来十年间大幅提升国内半导体产能。
台美贸易协议拆解:美对台关税降至15%不叠加、直接投资2500亿美元等五大看点
图像来源,台灣行政院
图像加注文字,台美关税谈判在美东时间1月15日结束。图左起为美国在台协会执行理事蓝莺、贸易代表葛里尔、商务部长卢特尼克,台湾行政院副院长郑丽君、政务委员杨珍妮、驻美代表俞大㵢。Article InformationAuthor,吕嘉鸿Role,BBC中文记者
台湾与美国于周四(1月15日)达成期待已久的贸易协议,将台湾输美商品关税从先前的20%下调至15%,与日本、韩国持平,且不叠加最惠国待遇税率。
根据美国商务部发布的事实清单,台湾半导体和科技企业将进行至少2500亿美元新的直接投资,用于在美建立与扩充先进半导体、能源及人工智慧的生产与创新能力。
台湾谈判代表、行政院副院长郑丽君表示,针对美国未来可能课徵的232条款相关关税,台湾在全球第一个取得相对完整且最优惠待遇,代表美国视台湾为重要的半导体战略伙伴。
对此,台湾总统赖清德今日(16日)在台中出席活动时回应媒体提问时强调,此协议不仅限于台湾投资美国,美国也同意投资台湾,投资对象包括半导体、人工智慧、国防产业及生物医疗科技等领域。“换句话说,未来台湾与美国的经贸合作将更紧密,双方经济可同步创造双赢发展。”
签约代表美国在台协会(AIT)表示,此贸易协议具有历史意义,将大幅推动美国半导体产业。“这项前所未有的承诺,将强化美国的经济韧性、创造高薪工作,并巩固国家安全。”AIT又称,该协议建立了美国与台湾之间的战略经济伙伴关系。
美国智库大西洋理事会全球中国中心非常驻研究员宋文笛向BBC中文表示,他认为此次是台湾政府兼顾多方利益与观感的成功谈判。他说,帐面上的关税优势,维护了台湾产业相对于日韩欧等竞争者的领先地位。整体而言,此结果对台美关系的稳定是加分项。
台湾大学国发所助理教授南乐(Lev Rachman)则向BBC中文指出,美国半导体产业投资涉及内容庞杂,蓝营与绿营之间可能就此事产生分歧,因此公众对此是否有利的看法也会有所不同:“因此,我认为重要的是要观察民意反应,但至少在纸面上,将关税率降低无疑是赖行政团队的一项胜利。”
不过,台湾2025年GDP成长预期上调至7.3%,对美贸易顺差1500亿美元创下新高。分析指出,此协议深化台美在半导体、AI、防卫等产业的互惠投资,但2025年台湾出口同比增长35%,其中对美国出口占31%、对中国出口占27%,这是自1999年以来美国首次成为台湾第一大出口目的地。《日经中文网》报导指,特朗普(川普)正要求纠正与台湾之间的贸易逆差。
BBC中文整理这场历经九个多月的美台贸易谈判,以及最终协议释放出的重大讯息。
看点一:半导体对美巨额投资细节
根据协议,台湾科技产业承诺至少直接投资2500亿美元于美国先进半导体、能源及人工智慧业务,另提供2500亿美元信用担保,支持供应链中小企业扩张,总融资规模达5000亿美元。此协议涵盖先前台积电2025年1000亿美元亚利桑那投资,台积电更计划在六座既有晶圆厂基础上,新建至少四座,需额外投资约1000亿美元。
对此,美国商务部强调,台湾半导体产品在美建厂期间,可免税进口相当于现有产能2.5倍的晶片,建成后降至1.5倍;特定产业如汽车零件、木材及仿制药获15%关税上限或豁免。美国商务部长卢特尼克在CNBC采访中表示:“如果他们(台湾)不在美国建厂,关税可能达100%;承诺建厂则可免税进口。”
在此次谈判中,台湾半导体产品获特殊待遇:台厂在美建厂期间免税进口2.5倍产能晶片,建成后1.5倍。有分析称,这等同于战略豁免,巩固台湾大厂台积电(TSMC)在美中科技竞争的枢纽角色,避免被边缘化。
此外,此协议与日韩同步税率,但台湾获得的优惠更多。台湾行政院强调,美方承诺提供土地、水电、基础设施、税收优惠及签证支持,加速台湾企业落地,分散地缘风险。
其次,台湾2500亿美元直接投资,计入台积电既有1000亿美元及新增四座晶圆厂计划,是既有投资承诺的延续与扩张。台湾政府2500亿美元信用担保,专家称将大幅降低中小企业融资门槛,惠及供应链伙伴赴美设厂,预计创造高科技就业并带动技术转移。
但也有批评人士指出,这可能造成台湾高科技人才外移。
台积电CEO魏哲家在近日该公司财报会议上表示,已在美国亚利桑那州购置第二块地,将扩建多座晶圆厂,这不仅强化全球领导地位,更深化台美AI及绿能合作。美国商务部长卢特尼克则指出,此安排将使台积电“规模翻倍”,惠及英伟达等下游厂商。
日本:初始税率24%,协议前税率25%,最终税率15%韩国:初始税率25%,协议前税率25%,最终税率15%台湾:初始税率32%,协议前税率20%,最终税率15%
图像来源,Getty Images
图像加注文字,白宫之前称2025年的关税已为美国财政部带来超过1,000亿美元的收入,约占联邦总收入的5%,而过去通常仅为2%。


